Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007 по делу n А77-538/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОНЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                    Дело № А77-538/07

17 октября 2007 г.                                                                                               Вх.16АП-1572/07

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 17 октября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Казаковой Г.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судьей Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.06.2007 по делу № А77-538/2007 по заявлению Совета Российской оборонной спортивно-технической организации – РОСТО (ДОСААФ) Чеченской Республики об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии в заседании:    

от Совета РОСТО: Тайсумов С.Д. – председатель, Кальцева С.К. – по доверенности № 163 от 12.10.2007.

от МИ и ЗО ЧР: Ахматханов А.З. – по доверенности № 028 от 15.12.2006, Тарсаев М.А-С. – по доверенности № 027 от 15.12.2006.

от УФРС по ЧР: не явились, извещены надлежащим образом.

от Администрации г. Грозного: не явились, извещены надлежащим образом.

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЧР: не явились, извещены надлежащим образом. 

У С Т А Н О В И Л:

Совет РОСТО ДОСААФ ЧР обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Заявление мотивировано тем, что в 1991 году на первом учредительном съезде Общероссийской общественной организации «ДОСААФ» преобразован в РОСТО «ДОСААФ», недвижимое имущество РОСТО «ДОСААФ» в связи с военными действиями частично разрушено, правоустанавливающие документами на него нет. 16 июня 2003 года Распоряжением главы администрации г. Грозного № 528 за РОСТО «ДОСААФ» вновь закреплен земельный участок (за счет земель поселения), ранее переданные в постоянное (бессрочное) пользование ДОСААФ и следующие нежилые помещения:

1 Административное здание Грозненской автошколы с подвальными помещениями литер «А» общей площадью - 2065,8 кв.м.

2 Навес, литер « В», общей площадью - 162,9 кв.м.

3         Котельная, литер «Г», общей площадью - 24,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Грозный, Ленинский район, ул. Миусская, 5/20.

РОСТО «ДОСААФ» владеет и пользуется на праве собственности следующим недвижимым имуществом, расположенным по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Ленинский район, ул. Миусская, 5/20:

1 Административное здание Грозненской автошколы с подвальными помещениями литер «А» общей площадью - 2065,8 кв.м.

2 Навес, литер « В», общей площадью - 162,9 кв.м.

3 Котельная, литер «Г», общей площадью - 24,3 кв.м.

Документы, подтверждающие регистрацию права собственности на указанные объекты утеряны, архивы не сохранились. Установление факта в судебном порядке необходимо для регистрации права собственности.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.06.2007 заявление Совета Российской обороной спортивно-технической организации – РОСТО (ДОСААФ) Чеченской Республики удовлетворено полностью. Суд первой инстанции установил факт владения и пользования РОСТО (ДОСААФ) на праве собствен­ности следующим недвижимым имуществом, расположенным по адресу: Чеченская Рес­публика, г. Грозный, Ленинский район, ул. Миусская, 5/20:

1)       Административное здание Грозненской автошколы с подвальными помещениями, литер «А», общей площадью - 2065,8 кв.м.

2)         Навес, литер «В», общей площадью - 162,9 кв.м.

3)         Котельная, литер «Г», общей площадью - 24,3 кв.м.З.

4) Земельный участок общей площадью 11 500 кв.м., кадастровый номер 20:17:0000019:0024, расположенным по адресу: г. Грозный, Ленинский район, ул. Миусская, 5/20.

Не согласившись с данным решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене решения арбитражного суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение. Заявитель считает, что данное решение суда необоснованно, так как судом не правильно применены нормы материального и процессуального права.

Представитель Управления федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Грозного в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.06.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд считает, что решение суда первой инстанции следует отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 3 статье 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении факта, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чём выносится определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Однако, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики также имеет свои притязания на спорное имущество и земельный участок, в связи с чем следует,  что имеет место спор о праве. Это означает, что данный спор должен разрешаться в порядке искового производства.

Однако суд первой инстанции рассмотрел данное дело в порядке статей 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в порядке особого производства.

Кроме того, споры о признании права собственности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства. Однако Совет РОСТО (ДОСААФ) искового заявления по данному факту не подавал, а подал только заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение.  

Судом первой инстанции, исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено незаконное решение.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений  Чеченской Республики удовлетворить, решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.06.2007 по делу № А77-538/06 отменить.

Заявление Совета РОСТО (ДОСААФ) Чеченской Республики оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   А.Л. Фриев    

 Судьи                                                                                                                            Г.В. Казакова

                                                                                                                            И.А. Цигельников