Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2007 по делу n  А22-360/07/1-40. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

3575000 Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №  А22-360/07/1-40

Апелляционное производство № 16АП-1511/07(2)             

г. Ессентуки              

15 октября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Параскевовой С. А.,

судей Сулейманова З.М.,  Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гриценко Е. С.,

с участием в судебном заседании

индивидуального предпринимателя Воронцова А. А.,

представителей:

индивидуального предпринимателя Воронцова А. А.  Налышевой Т. П. (доверенность от 2 марта 2007 года),

УФНС России по Республике Калмыкия Катроновой И. Н. (доверенность от 29.05.07 г.), Эрендженова М. Н. (удостоверение № 226477),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Воронцова А. А. на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01 августа 2007 года по делу А22-360/07/1-40 по заявлению индивидуального предпринимателя Воронцова А. А. о признании недействительными ненормативных актов УФНС России по Республике Калмыкия, ИФНС России по г. Элисте РК, признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений и возврате списанных со счета денежных средств (судья Алжеева Л. А.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Воронцов Анатолий Анатольевич (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия к Управлению федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия, Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Элиста Республики Калмыкия (далее – налоговый орган) о признании решения о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 18 декабря 2006 года №3, требования об уплате налогов №13478 по состоянию на 25.12.2006 года, требования об уплате налоговых санкций от 25.12.2006 года № 1925, требования об уплате налоговых санкций от 25.12.2006 года №1926, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 15.01.2007 года № 20 недействительными, инкассовых поручений (платежных ордеров) от 22.01.2007 года №420-426 не подлежащими исполнению и возврате списанных с расчетного счета денежных средств в сумме 180 539, 12 рублей и взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканного налога в сумме 4 308, 76 рублей.

Управление ФНС РФ по РК обратилось в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 4080281086030010041 в Северо-Кавказском банке Сбербанка РФ, указав, что непринятие обеспечительных мер может затруднить исполнение решения, поскольку сделает невозможным исполнение судебного акта.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01 августа 2007 года ходатайство Управления ФНС России по РК удовлетворено. На денежные средства, находящиеся на расчетном счете индивидуального предпринимателя Воронцова А.А. № 4080281086030010041 в Северо-Кавказском банке Сбербанка РФ наложен арест.

Суд сослался в определении на статьи 90, 91 АПК РФ, а также Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 9 июля 2003 года, согласно которому при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительной меры суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта или ему будет причинен значительный ущерб.

Не согласившись с вынесенным определением, предприниматель Воронцов А. А. обжаловал его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что по данному делу вынесены два противоположных определения. 04.05.2007 г. по ходатайству предпринимателя было вынесено определение о приостановлении действия оспариваемых решений УФНС России по РК до рассмотрения дела по существу. Данное определение вступило в силу. Суд принял определением от 01 августа 2007 года противоположные обеспечительные меры - о приостановлении действия оспариваемого решения УФНС России по РК, действия требований об уплате налогов, пени, об уплате налоговых санкций и т.д. до рассмотрения дела по существу. Данное определение не обжаловано и не отменено. В результате принятия обеспечительных мер в  виде ареста денежных средств на расчетном счете предпринимателя парализована его предпринимательская деятельность. При вынесении определения нарушены и процессуальные нормы – о тайне совещания судей. Определение было вынесено в судебном заседании без удаления судей в совещательную комнату. Просит в жалобе обжалуемое определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01 августа 2007 года отменить.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней. Настаивали на отмене обжалуемого определения.

 В судебном заседании представители налогового органа с доводами жалобы не согласились. Пояснили, что нарушений процессуальных норм судом первой инстанции допущено не было. Просили обжалуемое определение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 266-272 АПК РФ, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, проверив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, заслушав пояснения сторон, данные ими в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01 августа 2007 года надлежит изменить в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 90 АПК РФ арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 АПК  РФ  в  качестве  обеспечительных  мер  может  быть наложен арест на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящиеся у него или у других лиц, а также запрещение ответчику (другим лицам) совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Суд первой инстанции обоснованно применил обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете предпринимателя   Воронцова А.А.   в   Северо-Кавказском   банке  Сбербанка  РФ.

В то же время апелляционный суд считает доводы  апелляционной жалобы о том, что  суд первой инстанции необоснованно наложил арест на все денежные средства, находящиеся на расчетном счете, правомерными. В данном случае арест может быть наложен на денежные средства в размере оспариваемой суммы. Как следует из апелляционной жалобы, ответчиком предъявлен к Воронцову А.А. иск о взыскании налоговых санкций на общую сумму 101824 руб. Арест следовало наложить на эту сумму.

В связи с этим определение суда первой инстанции следует изменить, наложить арест на указанную сумму.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01 августа 2007 г. по делу №А22-360/07/1-40  изменить. Наложить арест на денежные средства в сумме 101824 руб., находящиеся на расчетном счете индивидуального предпринимателя Воронцова А.А. №4080281086030041 в Северо-Кавказском банке Сбербанка РФ.

Постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            С. А. Параскевова

Судьи                                                                                                           З. М. Сулейманов

                                                                                                                      А. П. Баканов