Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2007 по делу n А18-185/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2007 г.                                                                                                              г. Ессентуки

Дело №А18-185/2007

Регистрационный номер

апелляционного производства  16АП-1363/07(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 08.10.07.

Дата изготовления постановления в полном объеме 15.10.07.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семыкиным В.В.

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия

на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.07.2007 г.

по делу № А18-185/2007

по заявлению Министерства имущественных отношений РИ

о признании недействительным ненормативного правового акта,

с участием представителей:

истца – Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия Дакиев А.Д. по доверенности № 06 от 27.02.07,

ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия Вышегуров З.М. по доверенности № 17 от 04.05.2007.

руководствуясь ст.ст. 266, 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта составленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ФССП России по исполнению особых исполнительных производств.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.07.07 заявителю в заявленных требованиях отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.07.2007 г. Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным акт описи арестованного имущества от 14.07.2006 г. и постановление о передаче арестованного имущества на реализацию от 09.08.2006 г.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия отзыв на апелляционную жалобу не представило.

         В судебном заседании представитель Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия – Вышегуров З.М. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия –  Дакиев А.Д. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным акт описи арестованного имущества от 14.07.2006 г. и постановление о передаче арестованного имущества на реализацию от 09.08.2006 г.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.07.2007 г. по делу № А18-185/2007 в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что при принятии решения судом  первой инстанции нарушены нормы процессуального права, в связи с чем, судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в судебном заседании 12 июля 2007 года участвовали заявитель – Министерство имущественных отношений РИ, заинтересованные лица МО УФССП по РИ, УФССП по РИ.

Для рассмотрения указанного заявления необходимо было привлечь к участию в рассмотрении дела взыскателя – ГУП «Машинно-технологическая станция Ингушская», должника – ГУП «Троицкое», Российский Фонд федерального имущества представительство в РИ, покупателя – Мальсагова М-С.Д.  

         Учитывая, что взыскатель – ГУП «Машинно-технологическая станция Ингушская», должник – ГУП «Троицкое», Российский Фонд федерального имущества представительство в РИ, покупатель – Мальсагова М-С.Д. не были привлечены в качестве заинтересованных лиц и были лишены возможности участвовать в судебном заседании и реально защищать свои права и законные интересы, в соответствии со ст. 41 АПК РФ, в результате были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты, равноправия и состязательности сторон, установленных ст. ст. 7, 8, 9 АПК РФ.

В соответствии с пунктом  4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу абзаца 2 пункта 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 82 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4, часть 5 статьи 270 Кодекса).

При установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах, решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.07.2007 г. по делу № А18-185/2007 не может считаться законным и обоснованным, подлежит отмене с рассмотрением дела апелляционным судом по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции, а апелляционная жалоба -  удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия по делу № А18-185/2007 от 12.07.07 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Перейти к рассмотрению дела по правила суда первой инстанции и назначить к рассмотрению на 11 часов 22 октября 2007 года.

Привлечь к участию в рассмотрении дела взыскателя ГУП « Машинно-технологическая станция Ингушская» г. Назрань, ул. Арчакова, 6; должника ГУП «Троицкое» Сунженский район ст. Троицкое, ул. Шессейная, 38; Российский Фонд федерального имущества представительство в Республике Ингушетия г. Назрань, ул. Победы, 3; покупателя Мальсагова Магомед-Султана Джамалдиновича, зарегистрированного РИ м/о Альтиевский, ул. Альтиева, 5.

Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия направить лицам, привлеченным к рассмотрению дела, копии исковых заявлений и документов, копии апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

         Председательствующий                                                        Л.В. Афанасьева                       

         Судьи:                                                                                                 А.Л. Фриев

                                                                                                          Г.В. Казакова