Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2007 по делу n А63-4011/07-С2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

3575000 Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                      

 Дело № А63-4011/07-С2

Апелляционное производство № 16АП-1502/07(1)  

г. Ессентуки              

15 октября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Параскевовой С. А.,

судей Сулейманова З.М.,  Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гриценко Е. С.,

с участием в судебном заседании представителей

Управления ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации города Невинномысска Нерсесян С. А. (доверенность от 29 марта 2007 года),

МУП по благоустройству города Невинномысска Жариновой О. В. (доверенность от 04.10.2007 года),

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу Управления ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года по делу № А63-4011/07-С2  по иску МУП по благоустройству города Невинномысска к Управлению ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска о взыскании 660 691 руб. (судья Довнар О. Н.),

УСТАНОВИЛ:

МУП по благоустройству города г. Невинномысск (далее – истец, МУП) обратилось с иском к Управлению жилищно - коммунального хозяйства архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска (далее – ответчик, УЖКХ) о взыскании суммы основного долга по муниципальным контрактам №4-а и №4-6 в размере 627 155 руб. 69 коп. и суммы неустойки 33 535, 36 руб., всего 660 691 руб.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года иск удовлетворен частично. С УЖКХ в пользу МУП взыскана сумма основного долга в размере 627 155 руб. 69 коп.. и 12 441 руб. 63 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. В остальной части иска отказано.

Суд, сославшись на статьи 309-310, 782 ГК  РФ, удовлетворил  исковые требования в части взыскании суммы долга в размере 627 155 руб. 69 коп. Требования истца о взыскании суммы неустойки 33 535, 36 руб. с УЖКХ остались без удовлетворения, так как истец не доказал дополнительное финансирование работ из бюджета, получение ответчиком суммы 627 155 руб.69 коп. из бюджета и несвоевременное их перечисление за выполненные работы, а также использование этих средств не по назначению.

Ответчик, не согласившись с решением, обжаловал его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что суд при вынесении решения не применил нормы ГК РФ, подлежащие применению, не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что объем работ по муниципальному контракту, который заключается из средств бюджета, может быть увеличен только на пять процентов в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Указывает в жалобе, что УЖКХ обязательства по компенсации расходов по содержанию криминальной службы за 2006 год исполнены в полном объеме в соответствии с условиями муниципальных контрактов. В соответствии со ст. 408 ГК РФ муниципальный контракт прекратил свое действие. Ссылается в жалобе на ст. 709 ГК РФ, согласно которой подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной договором. Просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года отменить в части взыскания основного долга в размере 627155 рублей 69 копеек и в возмещение расходов по уплате госпошлины 12 441 рублей 63 копеек, и принять  новое  решение.

В отзыве на апелляционную жалобу истец с доводами жалобы не согласен. Считает, что УЖКХ, зная о том, что задолженность существует (согласно подписанным ими же актами выполненных работ) ничего не предприняло для ее погашения. К тому же, данная кредиторская задолженность, по утверждению УЖКХ, по бухгалтерскому учету у него не числится. Считает, что данное утверждение ответчика расценивается как злоупотребление правом и осуществляется с намерением причинить вред другому лицу. Просит в отзыве решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года в части взыскания основного долга в размере 627155 рублей 69 копеек и в возмещение расходов по уплате госпошлины 12 441 рублей 63 копеек оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные по делу позиции, настаивали на своих доводах.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, проверив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения представителей сторон, данные ими в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Думы города Невинномысска № 196-20 от 27 декабря 2006 года «О внесении изменений и дополнений в решение Думы города от 16.01.2006 г. № 2-94 «О бюджете города Невинномысска на 2006 год» предусмотрены бюджетные ассигнования по затратам криминальной службы на 2006 год в сумме 1300,0 т. руб. УЖКХ заключены муниципальные контракты на компенсацию расходов по содержанию криминальной службы с МУП № 4 от 30.12.2005 года ( на 1-квартал 2006 года), № 4-а от 14.03.2006 г. (на 2-квартал 2006 года) и 4-6 от 30.06.2006 года (на 2-полугодие 2006 года) на компенсацию расходов по содержанию криминальной службы, что составляет выделенный лимит на 2006 год в сумме 1300,0 тыс. рублей из бюджета города Невинномысска.

В соответствии с муниципальными контрактами п. 1.1. заказчик - УЖКХ обязалось перечислять денежные суммы на погашение фактических расходов по содержанию криминальной службы, а получатель – МУП - ежемесячно предоставлять заказчику для оплаты расшифровку фактических затрат, счет и счет-фактуру на расходы по содержанию криминальной службы.

В соответствии с муниципальным контрактом № 4 - б цена контракта на 2 полугодие 2006г. в соответствии со сметой составляла 509 550 руб.

Исходя из условия п. 1.3. контракта цена, указанная в п. 1.2. не является фиксированной и может быть изменена с учетом фактически произведенных затрат получателя.

Основанием обращения с иском явился отказ ответчика оплатить расходы по криминальной службе по актам №00002558 от 30.06.06г., №00004475 от 31.10.06г., №00008176 от 30.11.06г., № 00005827 от 31.12.06г., согласно которым заказчик - УЖКХ приняло оказанные услуги ритуальной службы на общую сумму 627 155 руб. 69 коп. за 2 - ое полугодие 2006г.

Истцом в соответствии со ст. 395 ГК РФ начислены проценты на сумму долга в размере 33 535 руб. 36 коп. по состоянию на 04.05.07г.

В обоснование исковых требований истцом представлены акты выполненных работ, подписанные руководителями ответчика, письма истца к ответчику и администрации об изменении условий договора в части дополнительных средств необходимых для финансирования услуг по криминальной службе на 2 - ое полугодие 2006г. Фактические затраты, понесенные истцом по выполненным работам криминальной службы, подтверждаются справкой контрольного ревизионного управления города Ставрополя от 24.07.07г.

Согласно справке контрольного ревизионного управления города Ставрополя от 24.07.07г. в результате проверки МУП по благоустройству города Невинномысска установлено, что в нарушение п. 4 ст. 251 Бюджетного кодекса объем денежных обязательств, принятых по актам выполненных работ управлением ЖКХ превысил лимиты бюджетных обязательств на сумму 627 155, 69 руб.

Возражения ответчика об отсутствии финансирования и невыполнение муниципальным предприятием требований статьи 709 ГК РФ не принимаются во внимание. Работы были приняты, акты по оказанию услуг подписаны руководителем управления. Истец неоднократно обращался с заявлениями к ответчику и администрации об увеличении суммы дополнительного финансирования и изменения центы контракта.

Согласно статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается. В порядке статьи 782 кодекса заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания суммы долга в размере 627 155 руб. 69 коп.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодека Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Требования истца о взыскании суммы неустойки 33 535, 36 руб. с УЖКХ не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что истец не доказал дополнительное финансирование работ из бюджета, получение ответчиком суммы 627 155 руб.69 коп. из бюджета и несвоевременное их перечисление за выполненные работы, а также использование этих средств не по назначению.

Судом установлено, что Управление ЖКХ хозяйства архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска своевременно перечислило выделенный лимит из бюджета города Невинномысска. Таким образом, истец не доказал факт пользования чужими денежными средствами.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, нарушений  процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении соответствуют  фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Определением от 17 сентября 2007 года заявителю жалобы УЖКХ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до принятия постановления по делу, которую надлежит взыскать с Управления ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска в доход Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 августа 2007 года по делу А63-4011/07-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Управления ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации г. Невинномысска в доход Федерального бюджета РФ 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный апелляционный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий:                                                                  С. А. Параскевова

Судьи:                                                                                                З. М. Сулейманов

                                                                                                            А. П. Баканов