Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу n А63-7817/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А63-7817/10

27 апреля 2011

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2011

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2011

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Афанасьевой Л.В.

судей Мельникова И.М.,  Цигельникова И.А.,

            при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Лисма»  на решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 24 декабря 2010 г.  по делу № А63-7817/10 по заявлению открытого акционерного общества «Лисма», г. Саранск к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, г. Ставрополь о признании недействительными требования № 31784 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20 апреля 2010 года и решения №14257 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщиков сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 20 мая 2010 года (судья Филатов В.Е.),

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ставропольского края обратилось открытое акционерное общество «Лисма» (далее - общество) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными требования № 31784 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20 апреля 2010 года и решения №14257 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщиков сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 20 мая 2010 года.

Решением  Арбитражного суда Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что налоговая инспекция вправе производить принудительное взыскание текущих платежей вне рамок дела о банкротстве.

Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм права,  и требования о признании недействительным ненормативных актов налогового органа удовлетворить. Считает, что суд неправомерно применил положения пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-фз «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 № 296-фз «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве), поскольку процедура конкурсного производства была введена до принятия закона от 30 декабря 2008 № 296-фз и не завершена на момент его принятия.  Ссылается на то, что текущие платежи возникли после введения конкурсного производства, поэтому принятие мер по принудительному взысканию вне рамок дела о банкротстве недопустимо.

Налоговая инспекция в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, так как решение суда является законным и обоснованным.

Общество и налоговая инспекция просят рассмотреть жалобу без участия их представителей. Апелляционный суд удовлетворил ходатайства.

  Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24 декабря 2010 г.подлежит  отмене в части.

Из материалов дела усматривается.

30 марта 2007 определением Арбитражного суда Республики Мордовия по Делу А39-939/07-24/12 в отношении ООО «Лисма» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 28 июня 2007 общество признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30 июня 2008 срок конкурсного производства продлен до 23 декабря 2008 г. Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2008 г. срок конкурсного производства продлен до 18 июня 2009 г. Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18 июня 2009 г. срок конкурсного производства продлен до 10 декабря 2009 г.  Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2009 г.  срок конкурсного производства продлен до 3 июня 2010 г.   Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 3 июня 2010 г.   срок конкурсного производства продлен до 2 декабря 2010 г. (том 1 л.д. 9-22). Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от  2 декабря 2010 г.   срок конкурсного производства продлен до 31 мая 2011.  

Согласно данным информационного ресурса ФНС России по состоянию на 20.04.2011 общество находится в стадии ликвидации.  

25 марта 2010 обществом сдана налоговая декларация по налогу на имущество за 2009 год, согласно которой сумма к уплате составила 15 714 рублей (том 1 л.д. 23-25)

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя в адрес ОАО «Лисма» выставлено требование № 31784 от 20.04.2010 г. об уплате налога на имущество организаций в размере 15 714 рублей со сроком уплаты до 11.05.2010 г. Требование получено обществом 05.05.2010 г., что подтверждено отметкой общества на требовании - вх. № 349. (том 1 л.д. 27).

20.05.2010 налоговой инспекцией принято решение № 14257 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (том 1 л.д. 26). Решение получено обществом 02.06.2010, согласно входящему штампу.

 06.08.2010 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании требования и решения налоговой инспекции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

 Обществом пропущен трехмесячный срок оспаривания требования об уплате налоговых платежей в добровольном порядке. Требование получено обществом 05.05.2010 г., исковое заявление датировано 06.08.2010, сдано на почту также 06.08.2010, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (том 1 л.д.32).

            Ходатайства о восстановлении срока общество не заявило. Суду не предоставлено право по собственной инициативе восстанавливать пропущенный срок.

            Пропуск срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 N 8476/10 по делу N А40-78263/09-92-491, Определении ВАС РФ от 12.01.2011 N ВАС-18090/10 по делу N А62-9030/2009-109/1-99, от 11.10.2010 N ВАС-10300/10 по делу N А45-22426/2009.

Судом первой инстанции вопрос  о пропуске срока не обсуждался, но это обстоятельство не повлекло принятия незаконного решения в этой части.

Относительно правомерности решения налоговой инспекции № 14257 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках установлено следующее.

Обязательные платежи образовались и срок их уплаты наступил в период  конкурсного производства.

  В соответствии с пунктом 2. статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ (ред. от 28.04.2009) "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 24.12.2008) к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

 Поскольку процедура конкурсного производства в отношении общества была введена 28.07.2007, то к данным отношениям применяется положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) без учета внесенных изменений.

            Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

            Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ  в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно пункту 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ  требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

 В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Решение налоговой инспекции № 14257 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках является недействительным.

 Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы права, что в соответствии с требованиями статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены судебного решения в части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично, решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. отменить в части отказа в признании недействительным решения  Инспекции ФНС по Промышленному району города Ставрополя № 14257 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Признать недействительным решение Инспекции ФНС по Промышленному району города Ставрополя № 14257 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 И.А. Цигельников

                                                                                                            И.М. Мельников