Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2007 по делу n А63-6134/07-С7. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОНЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-6134/07-С7

11 октября 2007 г.                                                                                          Вх.16АП-1299/07(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 октября 2007 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Афанасьевой Л.В.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л. (судья-докладчик),

при ведении протокола судебного заседания судьёй Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Мико» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2007 по делу № А63-6134/2007-С7 по заявлению Управления ЮМТУ Ростехрегулирование по Ставропольскому краю г. Ставрополь к ООО «Мико» г. Железноводск, п. Иноземцево о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от истца: Либерман И.Б. – по доверенности от 06.09.2007.

от ответчика: Акопов Д.Н. – директор.

У С Т А Н О В И Л:

Управление ЮМТУ Ростехрегулирование по СК г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ООО «Мико» г. Железноводск, п. Иноземцево о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Истец в судебном заседании просил суд привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ ООО «Мико» г. Железноводск, п. Иноземцево поскольку, при проверке деятельности ответчика сотрудниками Управление ЮМТУ Ростехрегулирование по СК в период с 30.05.2007 г. по 22.06.2007 г. был выявлен факт реализации колбасных изделий не соответствующих обязательным требованиям стандартов, чём были нарушены требования ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ. По данному факту в отношении ООО «Мико» был составлен протокол об административном правонарушении № 269/76 от 22.06.2007 г.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что нарушения, выявленные у него в ходе проверки, им устраняются, в содеянном раскаивается.

Из материалов дела установлено, что в отношении ООО «Мико» был составлен протокол № 269/76 от 22.06.2007 г. об административном правонарушении, в котором был зафиксирован факт нарушения ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ ответчик с выявленными у него нарушениями согласился, об этом свидетельствует запись, сделанная ответчиком в проколе об административном правонарушении № 269/76 от 22.06.2007 г.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2007 г. иск удовлетворён. ООО «Мико» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением ООО «Мико» обратилось с  апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2007 г., обосновав свою позицию тем, что оно незаконное, поставлено с нарушением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управление ЮМТУ Ростехрегулирования по Ставропольскому краю предоставила отзыв, согласно которому считают решение суда первой инстанции законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права. Производство по делу об административном правонарушении проведено в соответствии с действующим законодательством. Просят оставить решение суда первой инстанции без изменения. Вопрос о размере применяемого штрафа решается судьёй.

Представитель ООО «Мико» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, считает решение суда первой инстанции незаконным, вынесенным с нарушением норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решении суда отменить и принять новое решение.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2007 г. проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и поступившего отзыва, суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции применил санкцию ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусматривающую наказание в виде административного штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Тем самым суд первой инстанции вышел за рамки санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным Законом № 116-ФЗ от 22.06.2007 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях в части изменений способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное нарушение» действительно в статью 19.19 КоАП РФ внесены изменения и слова «от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда» заменить словами «от сорока до пятидесяти тысяч рублей», однако данный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В «Российской газете» закон опубликован 27.06.2007 года, т.е. закон вступил в силу с 7 июля 2007 года.

Согласно статье 1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время и по месту совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий и отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.  

Судом первой инстанции исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено решение подлежащее изменению.

При таких обстоятельствах имеются оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Мико».

Руководствуясь ст.ст. 269-271 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2007 г. по делу № А63-6134/07-С7 изменить, апелляционную жалобу ООО «Мико» удовлетворить. Изменить размер наказания, назначенного ООО «Мико» и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Мико» наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                                     Г.В. Казакова

                                                                                                                    А.Л. Фриев