Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А63-9996/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А63-9996/2010

18 апреля 2011  

Резолютивная часть оглашена 18 апреля 2011 

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2011 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей: Мельникова И.М. Марченко О.В.

            при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственное специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие Министерства внутренних дел Российской Федерации»  на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.01.2011 по делу № А63-9996/2010 об оставлении заявления без рассмотрения  (судья Зорин  В.А.),

в отсутствие лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФГУП ГОССЭП МВД России) обратилось в  Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Тришак О.В. от 10.12.2009 г.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.01.2011 заявление ФГУП ГОССЭП МВД России оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель повторно не явился в судебное заседание, а заинтересованное лицо не настаивало на рассмотрении заявления.

ФГУП ГОССЭП МВД России подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что суд неправильно применил норму права, так как признака повторности неявки истца при отсутствии ходатайства  о рассмотрении дела без участия представителя не имеется, поскольку такое ходатайство было направлено в первое судебное заседание.

От ФГУП ГОССЭП МВД России, государственного  учреждения Управление пенсионного фонда России по г. Ставрополю,  Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Промышленного отдела службы судебных приставов в г. Ставрополе УФССП по СК поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

Судебный пристав-исполнитель Тришак О.В., уведомленный надлежащим образом (телеграмма, уведомление 357601 37 52401 0) отзыва не представил, ходатайств не заявил.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  определение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.01.2011  подлежит  отмене.

Из материалов дела усматривается следующее.

Определением от 11 ноября 2010 Арбитражный суда Ставропольского края принял к производству заявление ФГУП ГОССЭП МВД России об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании 24 ноября 2010 без вызова сторон (том 1 л.д. 1-2).

Определением от 24 ноября 2010 в отсутствие представителей сторон суд признал подготовку дела оконченной и назначил рассмотрение дела в судебном заседании на 21 декабря 2010 г., признав явку представителей сторон обязательной (том 1 л.д. 55-56).

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями (том 1 л.д. 86-90). Информация о движении дела опубликована на официальном сайте суда в сети «Интернет».

10 декабря 2010 г. в арбитражный суд от ФГУП ГОССЭП МВД России поступило письменное ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором просило  рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с неукомплектованностью штата судебно-претензионного отдела предприятия, а также занятостью сотрудников в других судебных процессах (том 1 л.д. 62-63).

21 декабря 2010 г. в судебное заседание представитель ФГУП ГОССЭП МВД России не явился.

Определением от 21 декабря 2010 г. рассмотрение дела отложено на 26.01.2011 по ходатайству заинтересованных лиц (УФССП). Суд обязал заинтересованных лиц представить отзывы и материалы исполнительного производства, признал явку обязательной.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями (том 1 л.д. 94-98). Информация о движении дела опубликована на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В судебное заседание 26.01.2011  представители лиц, участвующих в деле, не явились, ходатайств не заявили.

Определением от 26.01.2011  заявление ФГУП ГОССЭП МВД России оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что  истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

 Принимая определение об оставлении заявления без рассмотрения, суд не учел, что ФГУП ГОССЭП МВД России 10 декабря 2010 г. заявляло ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

 Признак повторности неявки в судебное заседание без уведомления суда в действиях (бездействии) ФГУП ГОССЭП МВД России не усматривается.

 Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

Судом первой инстанции неправильно применены нормы права, что в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе:

1) оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;

2) отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

            Поскольку судом первой инстанции заявление ФГУП ГОССЭП МВД России не рассмотрено без законных оснований, определение суда от 26.01.2011  следует отменить, вопрос о рассмотрении заявления направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.01.2011 об оставлении без рассмотрения заявления ФГУП ГОССЭП МВД России   отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Вопрос о рассмотрении заявления ФГУП ГОССЭП МВД России  направить на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Ставропольского края.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 И.М. Мельников

                                                                                                            О.В. Марченко