Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2007 по делу n А20-1013/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А20-1013/2006

07 ноября  2007 г.                                                                                (регистрационный номер

                                                                           апелляционного производства 16АП-361/07 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2007 г., полный текст постановления изготовлен 07  ноября 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании   апелляционную жалобу   истца – ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2007г. о процессуальном правопреемстве по делу № А20-1013/2006  по иску ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный к МУ «Департамент труда и социального развития г. Прохладный», Министерству труда и социального развития КБР о взыскании 26 776 рублей (судья Н.Ж. Кочкарова)

при участии  в судебном заседании:

от  Министерства здравоохранения КБР  - Шибзухов А.М. по доверенности от 02.11.2007 г. № 5675 и Каскулов А.А. от 02.11.2007 г. № 5676.

от  Министерства труда и социального развития КБР  - Текушева Л.Х. от 19.09.2007 г. № 3613 и Ульбашев А.Б. от 28.05.2007 г. № 2013.

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики решением от 05.09.06 взыскал с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в пользу вневедомственной охраны 26 776 рублей неосновательного обогащения, прекратил производство по требованию к муниципальному учреждению «Департамент труда и социального развития г. Прохладного» (л. д. 69).

Государственное учреждение «Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел г. Прохладного» (далее - вневедомственная охрана) обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене ответчика по делу Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики на Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. Заявление мотивировано тем, что решение арбитражного суда о взыскании с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в пользу вневедомственной охраны неосновательного обогащения не может быть исполнено, в связи реорганизацией должника (л. д. 79).

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики определением от 02.04.07 отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что разделительный баланс, составленный при реорганизации Министерство здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, не содержит сведений о передаче Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики обязательств по возмещению взысканного судом неосновательного обогащения (л. д. 127).

Постановлением от 07.06.07 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил определение, произвел замену ответчика муниципального учреждения «Департамент труда и социального развития г. Прохладный» на его правопреемника Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствие документального подтверждения перехода обязанности по уплате долговых обязательств не является основанием для признания отсутствия правопреемства по данной обязанности (л. д. 164).

Постановлением от 23 августа 2007 г. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.07 по делу № А20-1013/2006 в части замены стороны в правоотношении, дело в этой части передал на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции правомерно отменил определение первой инстанции, которым отказано в замене стороны в правоотношении, и обоснованно исходил из того, что отсутствие в разделительных балансах вновь возникших юридических лиц положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица не может являться основанием для освобождения вновь возникших юридических лиц от ответственности по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Однако, рассматривая заявление вневедомственной охраны о замене ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, с которого судом взыскано неосновательное обогащение, суд необоснованно произвел замену ответчика муниципальное учреждение «Департамент труда и социального развития г. Прохладного», по требованию к которому прекращено производство по делу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении указал, что при новом рассмотрении заявления суду надлежит учесть, что в силу части 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Из  Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28.06.06 «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарское Республики» следует, что Министерство здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики реорганизовано в Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (л. д. 81).

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 октября 2007 г. судебное заседание отложено на 06 ноября 2007 г., к участию в деле привлечено Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, лицам, участвующим в деле предложено представить отзывы и пояснения с учетом позиции, изложенной в постановлении ФАС СКО от 23 августа 2007 г. по делу № А20-1013/2006.

ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный представило отзыв, в котором указало, что в нарушение части 1 статьи 60 ГК РФ Министерство здравоохранения и социального развития КБР не уведомило отдел вневедомственной охраны о реорганизации. Отдел вневедомственной охраны поддерживает позицию, изложенную в постановлении ФАС СКО от 23 августа 2007 г. по делу № А20-1013/2006 о солидарной ответственности правопреемников реорганизованного юридического лица.

Представитель ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный  поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд удовлетворил ходатайство. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный.

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики представило отзыв, в котором указало, что не признает себя правопреемником по данному делу, так как баланс исполнения бюджета от 01.10.2006 г. и оборотно - сальдовая ведомость по счету 130209 за 9 месяцев 2006 г., а также реестр уведомлений кредиторов Министерства здравоохранения и социального развития КБР в сфере здравоохранения не содержат сведений о передаче Министерству здравоохранения КБР обязательств перед ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный, принятых на себя МУ «Департамент труда и социального развития г.Прохладный».

В судебном заседании представители Министерства здравоохранения КБР Шибзухов А.М. и Каскулов А.А. поддержали доводы отзыва.

Представители Министерства труда и социального развития КБР Текушева Л.Х. и Ульбашев А.Б. в судебном заседании пояснили, что на разделительном балансе Министерства труда и социального развития КБР отсутствуют сведения о передаче ему обязательств перед ГУ Отдел вневедомственной охраны при ОВД г. Прохладный.

Правильность определения суда от 02.04.2007г.  проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2007г. подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики решением от 05.09.06 г. взыскал с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в пользу вневедомственной охраны 26 776 рублей неосновательного обогащения, прекратил производство по требованию к МУ «Департамент труда и социального развития г.Прохладного» (л.д.69). На основании указанного решения взыскателю был выдан исполнительный лист от 19.10.2006 г. и направлен Министерству финансов КБР для исполнения. Министерство финансов КБР письмом № 13-02/182 от 22.01.07 г. возвратило взыскателю исполнительный лист на основании части 3 статьи 242.1 БК РФ и рекомендовало обратиться в арбитражный суд  для установления правопреемства.

Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28.06.06 «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарское Республики» Министерство здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики реорганизовано в Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (л. д. 81).

Как видно из материалов дела в разделительных балансах Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики отсутствуют сведения о передаче задолженности Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, взысканной по решению Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики решением от 05.09.06 по делу № А20-1013/2006 с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в пользу  Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел г. Прохладного».

Согласно части 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики несут солидарную ответственность по обязательствам Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской в виде уплаты суммы 26 776 рублей неосновательного обогащения, взысканной по решению Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики решением от 05.09.06 по делу № А20-1013/2006 с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в пользу  Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел г. Прохладного».

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не полностью установлены фактические обстоятельства по делу, поэтому определение  Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2007г. на основании пп.1 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение   Арбитражного суда  Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2007г. отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Осуществить процессуальное правопреемство и заменить должника – Министерство здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики на правопреемников -  Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в порядке солидарной ответственности по взысканию с Министерства здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республике в пользу Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел г. Прохладного» 26 776 рублей неосновательного обогащения, а также по взысканию в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 338,8 рублей.

Выдать исполнительные листы.

Отозвать исполнительные листы от 19 октября 2006 г. № 054551, №054552.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   А.Л. Фриев