Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу n А22-1188/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А22-1188/2010

23 марта 2011 года                               Апелляционное производство   № 16АП-101/2011 (1)

                                                        Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2011,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 23.03.2011

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М., судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эсангальдеевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Кетченеровского районного потребительского общества Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22.11.2010 по делу №А22-1188/2010 (судья Садваев Б.Б.)

по иску Кетченеровского районного потребительского общества Республики Калмыкия (ИНН 0804004245, ОГРН 1020800577060)

к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия

третье лицо: Кетченеровский районный комитет по управлению муниципальным имуществом

о взыскании 44 731 руб. 67 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Ходжгоров Б.В. по доверенности от 16.03.2011,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Кетченеровское районное потребительское общество Республики Калмыкия (далее – истец, Кетченеровское РайПО) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – ответчик, администрация) о взыскании денежных средств в сумме 44 731 руб. 67 коп.

Определением суда от 18.10.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кетченеровский районный комитет по управлению муниципальным имуществом (далее – Комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22.11.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что  поскольку право собственности за истцом на объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5, признано после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, у Кетченеровского РайПО отсутствует право на выкуп земельного участка по льготной цене.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что поскольку недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, было приобретено по договору купли-продажи в 1989 года, Кетченеровское РайПО имеет право на выкуп земельного участка по льготной цене.

Согласно представленному отзыву Комитет считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей. При таких обстоятельствах, на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 22.11.2010 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.10.2008

решением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-866/08/10-96 за Кетченеровским РайПО признано право собственности на административное здание (литер 1) общей площадью 590, 14 кв.м., здание КПП (литер 2) общей площадью 22, 68 кв.м., здание гаража с мастерскими (литер 3, 4) и пристройкой (литер А) общей площадью 287, 74 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5.

На основании договора купли продажи от 05.10.2009, заключенного между администрацией (Продавец) и Кетченеровским РайПО (Покупатель), последним был приобретен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1 490 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, ул. А.Мучкаева, 5, с кадастровым номером 08:04:010118:57, стоимостью 53 678 руб. 00 коп.

Согласно расчету цены выкупа земельного участка, произведенного Кетченеровским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом, от 05.10.2009 цена  оспариваемого земельного участка была определена на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.03.2008 N 67 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственниками зданий, строений сооружений, расположенных на этих участках".

Денежные средства в сумме 53 678 руб. 00 коп. за земельный участок уплачены истцом 06.10.2009 платежным поручением № 1720.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 08РК097105 от 2009 года.

16.12.2009 решением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-1593/2009 за Кетченеровским РайПО признан факт владения и пользования как своим собственным недвижимым имуществом, приобретенным по договору купли-продажи в 1989 году, - административное здание (литер1), здание КПП (литер2), здание гаража с мастерскими (литер - 3,4), пристройка (литерА), расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева,5.

Поскольку указанные объекты недвижимости приобретены истцом по договору купли продажи от 1989 года, решением Арбитражного суда от 16.12.2009 по делу № А22-1593/2009 признан факт владения и пользования перечисленными объектами недвижимости, Кетченеровское РайПО полагает, что стоимость выкупной цены земельного участка, находящегося под названными объектами недвижимости, в размере 53 678 руб. 00 коп. определена администрацией без учета льготного порядка определения цены земельных участков в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, предусмотренного пунктом 2 «Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04 марта 2008 года № 67.

В соответствии с п. 1 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли -продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001       № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04.03.2008 № 67 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, из которого следует, что гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если Федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, определена льготная цена продажи земельных участков в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как верно установлено судом первой инстанции, в 2008 году за Кетченеровским РайПО, являющимся некоммерческой организацией, признано право собственности на административное здание (литер1), здание КПП (литер2), здание гаража с мастерскими (литер - 3,4), пристройка (литерА), расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева,5, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-866/08/10-96 от 08.10.2008, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. При этом доказательств государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, оснований для установления Кетченеровскому РайПО льготной цены выкупа земельного участка на основании статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не имеется.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод жалобы о том, что Кетченеровское РайПО является собственником вышеперечисленного имущества с момента его приобретения по договору купли-продажи в 1989 году, что также подтверждается решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.12.2009 по делу № А22-1593/2009, которым установлен факт владения и пользования указанным имуществом как своим собственным с 1989 года, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

Установленный решением суда от 16.12.2009 по делу № А22-1593/2009 факт владения и пользования истцом указанным имуществом как своим собственным с 1989 года не является основанием для применения льготной цены продажи земельных участков в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает лишь с момента его регистрации в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеются.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия  по делу № А22-1188/2010 от 22.11.2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            З.М. Сулейманов

Судьи:                                                                                                                      Н.В. Винокурова

Е.В. Жуков