Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А63-8515/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                           Дело № А63-8515/2010

10 марта  2011 года                                                                               Вх.16АП-276/2011 (1)

02 марта  2011   года объявлена резолютивная часть постановления.

10 марта  2011  года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Баканова А.П., Казаковой Г.В.,  

 при ведении протокола секретарем Подгурской А.В., 

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (ИНН 2636032629, ОГРН 1022601940613) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2010 по делу № А63-8515/2010 (судья Керимова М.А.)  по иску ОАО «Ставропольполимерпродук» (ОГРН 1022603221046, ИНН 2624001802) к  Министерству имущественных отношений Ставропольского края (ИНН 2634051351, ОГРН 1022601949644), ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» о переводе прав и обязанностей покупателя долей в общей долевой собственности по договору купли-продажи,

в судебное заседание явились:

от ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» -  Ковалева Е.В. по доверенности №18/100023 от 11.01.2010, Коломыцева М.М. по доверенности от 11.01.2011,

от ОАО «Ставропольполимерпродук»- Киммель В.П. (представитель ликвидационной комиссии),

 от Министерства имущественных отношений Ставропольского края -  Зритнев В.В. по доверенности №8071/08 от 14.12.2010,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Ставропольполимерпродукт» (далее – общество) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее - ООО «Газпром трансгаз Ставрополь») о переводе прав и обязанностей покупателя долей в общей долевой собственности по договору купли-продажи от 04.08.2010 №55-Н, заключенному между министерством и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». Заявленные требования мотивированы тем, что истец имеет преимущественное  право покупки доли. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2010  исковые требования  общества удовлетворены. Суд перевел с ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» на общество права и обязанности покупателя долей в общей долевой собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи от 04.08.2010 №55-Н, заключенному между Министерством и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». 

Не согласившись с данным решением суда,  ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что суд первой инстанции применил закон не подлежащий применению, поскольку в спорных правоотношениях подлежит применению только положения Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». По мнению заявителя, препятствий  в приобретении истцом  доли  путем подачи заявки на участие в публичном предложении  на заключение  договора купли-продажи не было. В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на них,  просил решение суда  первой инстанции оставить  без изменения.

Представитель министерства  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу – удовлетворить.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей  лиц, участвующих в деле, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости  оставления без изменения  принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела,  распоряжением Правительства Ставропольского края от 16.09.2009 №342-рп принято решение о приватизации находящейся в государственной собственности Ставропольского края и включенной в казну Ставропольского права доли в общей долевой собственности, следующего имущества:

20/89 долей в общей долевой собственности участка магистрального газопровода-отвода и АГРС, литер Г, инвентарный номер 22359, протяженностью 33337,0 м, кадастровый номер 26:20:000000:0000:22359/169:1000/Г, расположенный: Буденновский район, Ставропольский край;

20/89 долей в общей долевой собственности газопровода-отвода к с. Преображенское и ГРС «Урожай-10», литер Г, инвентарный номер 22331, протяженностью 1200,0 м, кадастровый номер 26:20:000000:0000:22331/169:1000/Г, расположенный: село Преображенское, Буденновский район, Ставропольский край;

20/89 долей в общей долевой собственности газопровода-отвода и ГРС «АГРС-10» с операторной, литер Г, инвентарный номер 22332, протяженностью 5200,0 м, кадастровый номер 26:20:000000:0000:22332/169:1000/Г, расположенный: поселок Терек, Буденновский район, Ставропольский край;

20/89 долей в общей долевой собственности газопровода участка магистрального газопровода-отвода, инвентарный номер 10597, кадастровый номер 26:27:00:00:10597/13800, расположенный: город Зеленокумск;

23/91 долей в общей долевой собственности жилого дома оператора, инвентарный номер 1076, расположенный: город Буденновск, улица Загородная, 11А;

23/91 долей в общей долевой собственности жилого дома оператора, инвентарный номер 1078, общая площадь 154,80 кв.м, расположенный: Буденновский район, поселок Терек, улица Школьная;

23/91 долей в общей долевой собственности жилого дома оператора, инвентарный номер 1077, общая площадь 137,80 кв.м, расположенный Буденновский район, село Преображенское, улица Колхозная, 144 (далее -недвижимое имущество).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 16.02.2010 №240 установлен способ приватизации спорного недвижимого имущества - аукцион, открытый по составу участников и по форме подаче предложений.

Информация о проведении аукциона опубликована в газете «Ставропольская правда» от 26.02.2010. В связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимся (протокол по проведению аукциона от 05.04.2010).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 14.05.2010 №749 установлен способ приватизации спорного недвижимого имущества - публичное предложение.

Информационное сообщение о продаже спорного недвижимого имущества посредством публичного предложения опубликовано в газете «Ставропольская правда» от 21.05.2010. Срок подачи заявок был установлен с 28.06.2010 по 06.08.2010.

Письмом от 14.07.2010 №4763/02 министерство уведомило общество о своем намерении продать находящиеся в государственной собственности доли на спорное недвижимое имущество. В письме указана цена и другие условия, на которых продается доля в общей долевой собственности. ОАО «Ставропольполимерпродукт» предложено, что в случае отказа от приобретения долей необходимо представить нотариально заверенные документы, подтверждающие отказ от покупки.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» 04.08.2010 подало заявку на приобретение спорного имущества, и в этот же день был заключен договор купли-продажи №55-Н.

Общество направило в министерство заявку на приобретение спорного имущества путем публичного предложения, которая поступила 05.08.2010.

Письмом от 10.08.2010 №5359/02, заявка общества и приложенные документы возвращены, в котором указано, что 04.08.2010 поступила заявка от ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», и был заключен договор купли-продажи с покупателем.

Считая, что преимущественное право на покупку общей долевой собственности общества нарушено, последнее обратилось в арбитражный суд.   

Согласно статье 1 от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Как правильно указал суд первой инстанции, спорное имущество было продано способом, отличным от публичных торгов, таким образом, остальные участники долевой собственности, в данном случае общество, имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

Согласно п. 2 ст. 244 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать свою долю с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ.

В соответствии со ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение 3-х месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. По иным основаниям отчуждение муниципального имущества не допускается.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

Министерство 14.07.2010 известило общество о намерении продать свою долю в общей долевой собственности постороннему лицу, при этом ОАО «Ставропольполимерпродукт» не отказывалось от преимущественного права покупки доли Министерства в общей долевой собственности и в установленный месячный срок - 05.08.2010 направило заявку на приобретение спорного имущества путем публичного предложения.

Таким образом, министерство нарушило преимущественное право покупки истца доли в общей долевой собственности, в связи с чем суд первой инстанции правильно удовлетворил его требование о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи от 04.08.2010 №55-Н.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при продаже спорного имущества подлежал применению Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» судом апелляционной инстанции не принимается по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Нормы Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" являются специальными по отношению к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что к отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

Таким образом, поскольку порядок продажи долей в праве общей долевой собственности Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не урегулирован, то суд первой инстанции правомерно применил ст. 250 ГК РФ, устанавливающую преимущественное право покупки доли в праве общей собственности остальными участниками долевой собственности.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оснований к отмене обжалуемого решения не имеется,  судебный акт соответствует нормам материального права, а изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2010 по делу № А63-8515/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                                А.П. Баканов

                                                                                                                            Г.В. Казакова