Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу n А15-1450/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А15-1450/2010 02 марта 2011 г.                                                                                          Вх. № 16АП-9/11

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2011,

                                                                                дата изготовления постановления в полном объеме 02.03.2011

 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П., судей Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., в отсутствие в судебном заседании истца – общества с ограниченной ответственностью «Каспий», ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Дагестан, Правительства Республики Дагестан, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каспий» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.11.2010 по делу № А15-1450/2010 (судья Магомедов Т.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Каспий» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее – министерство) о признании сделки между обществом и министерством по передаче в аренду земельного участка площадью 39,5 га по договору аренды от 14.09.2006 № 42 недействительной сделкой и применении последствий недействительности сделки в виде обязания министерства возвратить обществу оплаченные в счет аренды 2 856 190 рублей, и о взыскании с министерства 611 290 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (уточненные исковые требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Дагестан (далее – управление, ТУ ФАУФИ в РД)). Управление просило признать договор аренды от 14.09.2006 № 42 и дополнительное соглашение к нему ничтожной сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения, признать недействительным зарегистрированное право аренды земельного участка на основании договора аренды от 14.09.2006 № 42, обязать внести в ЕГРП запись о прекращении данного права.

Требования общества мотивированы нахождением земельного участка, указанного в договоре аренды от 14.09.2006 № 42, в федеральной собственности, неправомочности министерства по распоряжению указанным участком, введением общества в заблуждение относительно собственника земельного участка при заключении договора № 42, неосновательным получением денежных средств в счет аренды за земельный участок и неисполнением в добровольном порядке претензии по возврату денежных средств и уплате процентов за неправомерное пользование ими.

Решением от 30.11.2010 в удовлетворении исковых требований общества отказано ввиду пропуска истцом срока исковой давности, о применении которой в суде первой инстанции до принятия решения заявил ответчик.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и просит судебный акт отменить.

Отзывы на апелляционную жалобу не были представлены.

Правильность решения от 30.11.2010 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от 23.08.2006 № 243-р обществу предоставлен  земельный участок площадью 395 000 кв.м. из земель особо охраняемых территорий (рекреационных) с кадастровым номером 05:09:000045:44, расположенного в Карабудахкентском районе  в аренду сроком на 49 лет.

Во исполнение пункта 2 указанного распоряжения Министерство Республики Дагестан заключило с обществом договор от 14.09.2006 № 42, который зарегистрирован в Управлении ФРС по Республике Дагестан 29.11.2006, регистрационный номер 05-05-01/050/2006-070.

Обществом в пользу министерства совершены платежи в счет аренды по данному договору 19.03.2007, 25.07.2007, 10.12.2007, 25.08.2008, 26.11.2008, 29.06.2009, 09.12.2009 на общую сумму 2 856 190 рублей.

Между обществом и управлением подписан договор от 29.09.2009 № 224 аренды земельного участка общей площадью 395 000 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:44 из земель особо охраняемых территорий, находящегося в рекреационной зоне побережья Каспийского моря. Договор от 29.09.2009 № 242 зарегистрирован в Управлении ФРС по Республике Дагестан 19.10.2009, регистрационный номер 05-05-11/006/09-041.

В письме от 02.09.2008 № 11-2698 министерство со ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.08.2006 по делу № А15-1992/2005 указало Управлению Росприроднадзора по Республике Дагестан о том, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации на территории Республики Дагестан осуществляет ТУ Росимущества по Республике Дагестан.

Согласно свидетельству о госрегистрации права 05АА 134242 от 29.05.2008, выданного на основании распоряжения от 24.03.2008 № 37-р, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 449,7156 га на землях особо охраняемых территорий для туристско-рекреационной  деятельности кадастровым номером 05:09:000045:0191.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11.06.2009 № 176 утверждено положение о Министерстве земельных и имущественных положений Республики Дагестан, в соответствии с которым министерство выступает в качестве арендодателя государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, обеспечивает поступление арендных платежей за аренду государственного имущества Республики Дагестан в республиканский бюджет Республики Дагестан.

В соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 10.02.1977 № 105 «Об отнесении к курортам республиканского (РСФСР) значения», побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от г. Махачкала до границ с Азербайджаном отнесено к землям курортов республиканского (РСФСР) значения.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности. В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях»   и   статье   1   Федерального   закона   «О   природных   лечебных ресурсах»,    лечебно-оздоровительных    местностях    и    курортах»    курорты федерального    значения,    относящиеся    к    особе    охраняемым    природным территориям федерального значения (пункт 1 статьи 95 Земельного кодекса РФ), являются  федеральной  собственностью  и  находятся  введении  федеральных органов государственной власти.

В соответствии с Положением о ТУ ФАУФИ в РД, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что основанием искового требования о взыскании неосновательно полученной денежной суммы в размере 2 856 190 рублей является недействительная сделка – договор аренды от 14.09.2006 № 42. О том, что договор аренды от 14.09.2006 № 42  заключен с нарушением норм законодательства и ничтожен в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указано в оспариваемом судебном акте. Суд обоснованно пришел к выводу о том, что Республика Дагестан в лице министерства неправомерно распорядилась спорным земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделки, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Поскольку предметом заявленного иска является требование о взыскании с ответчика неосновательно полученной по ничтожной сделке суммы в размере 2 856 190 рублей, а основанием иска является недействительность договора аренды от 14.09.2006 № 42, то правовая квалификация иска заключается в применении последствий недействительности указанной сделки.

В связи с этим подлежит применению срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года и течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Моментом исполнения сделки является подписание передаточного акта от 14.09.2006, истец обратился с иском в арбитражный суд 22.07.2010. Таким образом, на момент предъявления иска установленный законом срок исковой давности истек. В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.11.2010 по делу № А15-1450/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   А.П. Баканов

Судьи                                                                                                                 И.Н. Егорченко

Г.В. Казакова