Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу n А32-10583/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10583/2015

26 августа 2015 года                                                                          15АП-13364/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р. 

судей Т.Г. Гуденица, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2015  по делу № А32-10583/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олекс"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости, об обязании устранить допущенные нарушения,

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Олекс» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных  по ДТ № 10317110/181114/0015590 от 30.01.2015, по ДТ  № 10317110/221214/0017624 от 25.02.2015, об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от  17.06.2015  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров.

Новороссийская таможня обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от  17.06.2015 в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих  в деле,  извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ноябре 2014 года ООО «Олекс» во исполнения внешнеторгового контракта №W-113 от 02.05.2013, заключенного с компанией «WENTURA TAPITAL LTD», был ввезен товар - трубы полипропиленовые. Изготовитель - ZHUJIFENGRAN PIPING СО LTD, весом нетто -19 749 кг.

18.11.2014 обществом в Новороссийский юго-восточный таможенный пост была подана ДТ №10317110/181114/0015590. Условия поставки - CFR Новороссийск.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки (CFR Новороссийск), составила 25 856,02 долларов США, что в пересчете на рубли согласно курсу ЦБ составило 1 223 840,40 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317110/181114/0015590 декларант представил таможенному органу необходимые документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров. Одновременно, в адрес общества был направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, согласно которому ООО «Олекс» в целях выпуска товара необходимо было внести денежный залог.

По запросу таможенного органа ООО «Олекс» представило пакет дополнительно запрашиваемых документов по ДТ № 10317110/181114/0015590 для завершения процедуры определения таможенной стоимости, а также внесло обеспечения уплаты таможенных платежей с целью выпуска товара.

В частности, в ответ на запрос таможенного органа (решение о проведении дополнительной проверки от 19.11.2014) ООО «Олекс» направило следующие документы:

- мотивированный ответ на дополнительную проверку;

- копия оферты Продавца (с переводом на русский язык);

- копия инвойса с переводом;

- копия бухгалтерских документов;

- копия брошюры на товар;

- ведомость банковского контроля;

- заявления на перевод иностранной валюты №23.

Несмотря на представление исчерпывающего комплекта документов, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не 5ыла подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Олекс» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (по резервному методу на основании стоимости сделки с однородными товарами) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Кроме того, в декабре 2014 года ООО «Олекс» (далее - Общество, Заявитель, Декларант) во исполнения внешнеторгового контракта №W-113 от 02.05.2013, заключенного с компанией «WENTURA CAPITAL LTD», был ввезен товар - трубы полипропиленовые. Изготовитель -ZHUJIFENGRAN PIPING СО LTD, весом нетто -18 049 кг.

22.12.2014 обществом в Новороссийский юго-восточный таможенный пост была подана ДТ №10317110/221214/0017624. Условия поставки - CFR Новороссийск.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки (CFR Новороссийск), составила 21 708,34 долларов США, что в пересчете на рубли согласно курсу ЦБ составило 1317 316,34 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317110/221214/0017624 декларант представил таможенному органу необходимые документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров. Одновременно, в адрес общества был направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, согласно которому ООО «Олекс» в целях выпуска товара необходимо было внести денежный залог.

По запросу таможенного органа ООО «Олекс» представило пакет дополнительно запрашиваемых документов по ДТ № 10317110/221214/0017624 для завершения процедуры определения таможенной стоимости, а также внесло обеспечения уплаты таможенных платежей с целью выпуска товара.

В частности, в ответ на запрос таможенного органа (решение о проведении дополнительной проверки от 23.12.2014) ООО «Олекс» направило следующие документы:

- мотивированный ответ на дополнительную проверку;

- копия оферты Продавца (с переводом на русский язык);

- деловая переписка с продавцом товаров;

- копия бухгалтерских документов;

- копия брошюры на товар;

- ведомость банковского контроля;

- заявления на перевод иностранной валюты №23, 24.

Несмотря на представление исчерпывающего комплекта документов, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Олекс» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (по резервному методу на основании стоимости сделки с однородными товарами) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Вышеуказанные действия таможенного органа по самостоятельному определению таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/181114/0015590, №10317110/221214/0017624 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Повторно изучив материалы дела, апелляционная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 года.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 года (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за