Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А32-28562/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28562/2010

17 августа 2015 года                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ «Аэропорт» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2012 по делу № А32-28562/2010

по иску администрации муниципального образования г. Краснодар

к ответчику - СНТ "Аэропорт"

при участии третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

о взыскании задолженности по договору аренды

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Аэропорт" о взыскании задолженности в размере 5666156 руб. 17 коп., пени в размере 1936316 руб. 28 коп. (с учетом увеличения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 1 л.д. 70-41, т. 1 л.д. 57-58).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю (определение от 01.04.2011 – т. 1 л.д. 78).

Решением от 12.04.2012 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 5666156 руб. 17 коп. основного долга, 1936316 руб. 28 коп. пени.

Решение мотивировано тем, что в нарушение договора аренды обязанность по оплате арендных платежей ответчиком надлежащим образом не исполнялась, в результате чего образовалась задолженность. На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к ответчику применена ответственность в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить, в исковых требованиях отказать. 

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, суд не в полной мере  исследовал обстоятельства дела. По мнению заявителя, суд не принял во внимание тот факт, что на момент заключения договора аренды ответчик не утратил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, оспариваемый договор аренды был подписан неправомочным лицом, вследствие чего не должен считаться заключенным. Также, суд необоснованно не принял представленный ответчиком  контррасчет размеров взыскиваемой арендной платы.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2012 по делу № А32-28562/2010 отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с ликвидацией ответчика.

Администрация муниципального образования г. Краснодар 02.04.2015 обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 заявление администрации муниципального образования г. Краснодар удовлетворено, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по настоящему делу отменено по новым обстоятельствам, назначено судебное заседание.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель СНТ «Аэропорт» не явился. Товарищество извещено о времени и месте рассмотрения дела в порядке пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации г. Краснодара в заседание не явился, отзыв не представил. Администрация извещена о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в заседание не явился, отзыв не представил. Учреждение извещено о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар от 13.04.2005 № 1053 между сторонами 03.06.2005 заключен договор аренды земельного участка № 4300013650 (т. 1 л.д. 6-13), согласно которому администарция муниципального образования г. Краснодар (арендодатель) обязалось передать СНТ «Аэропорт» (арендатор) во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 273482 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара по Ростовскому шоссе, 13-й км, кадастровый номер 23:43:0110012:0001 (зона 6-54). Границы участка обозначены на плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2).  Участок предоставляется для ведения садоводства и эксплуатации дорог, подъездов и сооружений общего пользования (пункт 1.3).

 В соответствии с пунктом 2.1 договора базовая ставка арендной платы – 0,0504 руб./кв.м. Сумма ежегодной арендной платы за участок составляет 13783 руб. 49 коп. (пункт 2.2). Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего договора, в дальнейшем может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления  не более одного раза в год (пункт 2.3). Арендная плата (начисление суммы платежа за квартал производится из расчета числа дней в квартале) вносится арендатором ежеквартально до 10 числа начала каждого квартала путем перечисления (пункт 2.4).

В пункте 5.2 договора установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 0, 1 % в день за каждый день просрочки.

Срок действия договора – в течение пяти лет с 13.04.2005 по 13.04.2010.

Во исполнение названного договора арендодатель передал земельный участок арендатору по акту (т. 1 л.д. 17-18).

К договору стороны подписали дополнительное соглашение с расчетом арендной платы за период с 12.01.2009 (т. 1 л.д. 24-26).

В связи с неисполнением арендатором обязательств по оплате в период с 01.01.2009 по 31.03.2011    , администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Кодекса).

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорный участок с кадастровым номером 23:43:0110012:0001 находится в неразграниченной государственной собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства (т. 1 л.д. 47).

В пункте 1.5 раздела 1 постановления главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 № 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края" утверждена ежегодная арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности на территории Краснодарского края в размере 1 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.3 спорного договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора и в дальнейшем может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования г. Краснодар не более 1 раза в год.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 553377958 руб. 65 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 2027,85 руб./кв.м (кадастровая выписка о земельном участке – т. 1 л.д. 27).

По расчету истца, произведенному исходя из удельного показателя кадастровой стоимости,  с учетом удельного показателя кадастровой стоимости, с исключением площадей земельных участков, переданных в собственность граждан – членов СНТ «Аэропорт», за период с 01.01.2009 по 31.03.2011 размер задолженности составляет 5666156 руб. 17 коп.

Как отмечено выше, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

При расчете арендной платы правомерно применен пункт 1.5 постановления главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 № 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края", которым утверждена ежегодная арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности на территории Краснодарского края в размере 1 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Довод заявителя жалобы о незаключенности договора аренды ввиду несогласованности предмета договора, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Предметом является земельный участок, поставленный на кадастровый учет, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, указаны его кадастровый номер и адрес. Договор исполнен путем передачи земельного участка в пользование арендатора по акту.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что спорный земельный участок используется СНТ «Аэропорт» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с государственным актом на право пользования землей от 10.12.2988 А-1 № 400785.

Названный государственный акт на право пользования землей в материалах дела отсутствует, доказательства предоставления земельного участка товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют.

В постановлении главы муниципального образования г. Краснодар от 13.04.2015 № 1053, на основании которого заключен спорный договор аренды земельного участка, указано, что постановление принято по заявлению СНТ «Аэропорт» о предоставлении в аренду земельного участка для ведения садоводства.

В постановлении указано, что Краснодарскому авиаотряду выдан государственный акт на право пользования землей от 10.12.1988 серии А-I № 400785.

При этом СНТ «Аэропорт» создано на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Краснодара № 307/10 от 15.07.1988.

Сведения о правопреемстве между Краснодарским авиаотрядом и СНТ «Аэропорт» в деле отсутствуют.

Спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.04.2005.

Из представленных в дело документов невозможно сделать вывод о том, что земельный участок предоставленный Краснодарскому авиаотряду и земельный участок, предоставлены в аренду СНТ «Аэропорт» являются тождественными.

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 01.01.2009 по 31.03.2011 составляет 5666156 руб. 17 коп., в данной части вывод суда первой инстанции об удовлетворении требования о взыскании задолженности обоснован.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 1936316 руб. 28 коп. за просрочку оплаты с первого квартала 2009 года по состоянию на 10.02.2011 (расчет – т. 1 л.д. 63).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 309 Гражданского