Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А32-33247/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33247/2014

11 августа 2015 года                                                                          15АП-10158/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 17.10.2014 – Старкова Е.С., паспорт,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу № А32-33247/2014,

принятое судьей Грачевым С.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

к заинтересованному лицу Администрации муниципального образования город Краснодар

об обязании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) об обязании обратиться в государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет тепловых сетей как бесхозяйных недвижимых вещей (первоначально заявленные требования).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования и просил суд рассмотреть в порядке, определенном главой 24 АПК РФ, следующие требования:

- обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных недвижимых вещей: транзитных тепловых сетей, проходящих через подвалы многоквартирных домов № 203 по ул. Ставропольской и № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре, а именно:

- транзитный участок теплотрассы подающего трубопровода системы отопления (Т1) протяженностью 35 п.м., диаметром 70 мм - от задвижки на вводе в многоквартирный дом № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре, установленной на наружной подающей тепловой сети отопления от ЦПТ по ул. Калинина13/52 в г. Краснодаре и до торцовой стены многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре (смежной с торцовой стеной многоквартирного дома № 13 корпус 50 по ул. Калинина в г. Краснодаре), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре;

- транзитный участок теплотрассы обратного трубопровода системы отопления (Т2) протяженностью 33 п.м., диаметром 70 мм - от задвижки на вводе в многоквартирный дом № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре, установленной на наружной обратной тепловой сети отопления от ЦПТ по ул. Калинина13/52 в г. Краснодаре и до торцовой стены многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре (смежной с торцовой стеной многоквартирного дома № 13 корпус 50 по ул. Калинина в г. Краснодаре), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре;

- транзитный участок теплотрассы подающего трубопровода системы горячего водоснабжения (ТЗ) протяженностью 21 п.м., диаметром 50 мм - от места врезки во внутридомовую систему горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре, и до торцовой стены многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре (смежной с торцовой стеной многоквартирного дома № 13 корпус 50 по ул. Калинина в г. Краснодаре), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре;

- транзитный участок теплотрассы обратного трубопровода системы горячего водоснабжения (Т4) протяженностью 21 п.м., диаметром 32 мм - от места врезки во внутридомовую систему горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре, и до торцовой стены многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре (смежной с торцовой стеной многоквартирного дома № 13 корпус 50 по ул. Калинина в г. Краснодаре), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре; - транзитный участок теплотрассы подающего трубопровода системы отопления (Т1) протяженностью 54 п.м., диаметром 300 мм, разветвляющийся в четыре трубопровода диаметром 150 мм, протяженностью 150 п.м. и два трубопровода диаметром 80 мм, протяженностью 76,8 м.п., - от торцовой стены многоквартирного дома № 203 в г. Краснодаре (со стороны ул. Старокубанской), подключенной от подающих сетей отопления ЦПТ-134/1 по ул. Ставропольской, 231/2 в г. Краснодаре, до наружных стен многоквартирного дома № 203 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре (со стороны ул. Селезнева), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 203 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре;

- транзитный участок теплотрассы обратного трубопровода системы отопления (Т2) протяженностью 54 п.м., диаметром 300 мм, разветвляющийся в четыре трубопровода диаметром 150 мм, протяженностью 150 п.м. и два трубопровода диаметром 80 мм, протяженностью 76,8 м.п.,

- от торцовой стены многоквартирного дома № 203 в г. Краснодаре (со стороны ул. Старокубанской), подключенной от обратных сетей отопления ЦПТ-134/1 по ул. Ставропольской, 231/2 в г. Краснодаре, до наружных стен многоквартирного дома № 203 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре (со стороны ул. Селезнева), проходящий по подвалу многоквартирного дома № 203 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре; - обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу определить теплосетевую организацию для обслуживания и эксплуатации вышеперечисленных бесхозных транзитных тепловых сетей, проходящих через подвалы многоквартирных домов № 203 по ул. Ставропольской и № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре;

- обязать администрацию в течение с момента вступления решения суда в законную силу определить теплосетевую организацию для обслуживания и эксплуатации вышеперечисленных бесхозных тепловых сетей, проходящих через подвалы многоквартирных домов № 203 по ул. Ставропольской и № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре. 

Заявленные требования мотивированы следующим.

Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар" на основании договоров осуществляет управление, содержание и ремонт многоквартирных жилых домов. Через технические этажи указанных домов проходят бесхозные тепловые транзитные сети, по которым ресурсоснабжающая организация ОАО "АТЭК" осуществляет подачу коммунальных ресурсов для теплоснабжения других объектов. Право на указанные сети не зарегистрировано. Общество фактически осуществляет содержание указанных сетей. Между тем, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") выявление и оформление в собственность бесхозяйного имущества должно осуществляться администрацией муниципального образования город Краснодар.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 в удовлетворении заявления отказано. Решение мотивировано тем, что ввиду отсутствия выполненного уполномоченным органом надлежащего описания и индивидуализации спорных объектов как недвижимого имущества из материалов дела невозможно установить признаки, которые позволяют однозначно выделить спорное имущество из других объектов. У суда отсутствует возможность определить, действительно ли объекты являются бесхозяйными, а права заявителя нарушаются. Технические паспорта в материалах дела отсутствуют.

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на доводы, заявленные ранее суду первой инстанции.  Кроме того, указывает, что подтверждение бесхозности имущества содержится в письмах ОАО "АТЭК" от 17.09.2014 и департамента муниципальной собственности от 13.10.2014 № 41862.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация указывает на следующее. Полагает, что права общества не были нарушены, незаконное бездействие материалами дела не подтверждается. В дополнительных пояснениях указывает, что теплоснабжение дома № 203 по ул. Ставропольской осуществляется от теплотрассы "ТЭЦ-Черемушки", находящейся в муниципальной собственности. Обслуживание теплотрассы (включая участок трубопровода, проходящий по подвалу дома), осуществляет филиал ОАО "АТЭК" "Краснодартеплоэнерго". Теплоснабжение дома № 13, корпус № 49 происходит от РОК-1 (пер. Мирный, 6). В соответствии с постановлением администрации от 23.11.2011 № 9322 данная котельная и тепловые сети  от нее в качестве вклада включены в уставный капитал ОАО "Региональная теплосетевая компания" и исключены из реестра муниципальной собственности. Кроме того, указывает, что в данном случае в трубопроводы, проходящие по подвалам вышеуказанных домов, сделаны врезки - ответвления, по которым осуществляется данных домов, тогда как транзитным трубопроводом является трубопровод, проходящий по подвалу здания и не связанный с внутренней системой отопления данного дома.  

В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие Администрации муниципального образования город Краснодар, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Гуденица Т.Г. (в связи с ежегодным трудовым отпуском) на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем рассмотрение жалобы начато сначала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 203 по ул. Ставропольской в г. Краснодаре находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар» на основании договора от 07.03.2009 № 4468 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

Многоквартирный дом № 13 корпус 49 по ул. Калинина в г. Краснодаре находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар» на основании договора от 15.02.2010 № 5554-ТСЖ на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

В обоснование интереса в интереса в заявленных требованиях общество ссылается на статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и условия договоров на управление, в соответствии с которыми общество с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах.

Как указывает общество, через технические этажи (подвалы) вышеперечисленных многоквартирных домов проходят транзитные тепловые сети, по которым ресурсоснабжающая организация ОАО «АТЭК» осуществляет подачу коммунальных ресурсов для теплоснабжения других объектов.

Права на данные недвижимые вещи ни за кем не зарегистрированы.

Транзитная тепловая сеть, проходящая через подвал многоквартирного дома № 203 по ул. Ставропольской, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар», находится в предаварийном состоянии, тепловая изоляция трубопроводов отсутствует, что приводит к образованию конденсата в подвальном помещении и жилых помещениях первого этажа.

Также никем не осуществляется содержание и ремонт транзитной сети, проходящей через подвал многоквартирного дома № 13 корпус 49 по ул. Калинина.

В связи с тем, что по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГУК-Краснодар», оно вынуждено фактически осуществлять содержание транзитных трубопроводов, и с тем чтобы не допустить аварию на сетях, оно обратилось в суд с соответствующим заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар.

При рассмотрении дела апелляционная коллегия учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять