Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А32-12142/2015. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12142/2015

27 июля 2015 года                                                                              15АП-12043/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Н.В. Сулименко, Н.В. Шимбаревой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Провоторовой В.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО «Троллейбус Новороссийска» на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2015 по делу № А32-12142/2015

о возвращении заявления по заявлению ОАО «Троллейбус Новороссийска» о признании его несостоятельным (банкротом), принятое в составе судьи Крылова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Троллейбус Новороссийска» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2015 по делу № А32-12142/2015 заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением суда от 10.06.2015 по делу № А32-12142/2015 ОАО «Троллейбус Новороссийска» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что учитывая обязательный характер подачи должником заявления о признании его несостоятельным (банкротом) и сроки подачи указанного заявления, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие задолженности, основания её возникновения, доказательств оплаты госпошлины, доказательств направления в адрес кредиторов копии заявления, не препятствовало суду первой инстанции в принятии заявления к производству и истребовать необходимые документы в процессе рассмотрения заявления, что согласуется с абз. 2 п. 1 ст. 42 Закона о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, заявитель считает, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены в срок.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2015 по делу № А32-12142/2015 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

От ООО «Русский Пассажирский Транспорт» через канцелярию суда поступил отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ОАО "Троллейбус Новороссийска" с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2015. заявление оставлено без движения в срок до 01.06.2015, заявителю предложено представить доказательства уведомления не менее чем за тридцать календарных дней до обращения в суд с заявлением о банкротстве в письменной форме всех кредиторов о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, доказательств, подтверждающих наличие задолженности и оснований возникновения задолженности, а также оплаты госпошлины в полном объеме.

05.05.2015 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов и приложенные к нему документа: копия платежного поручения об оплате госпошлины; копии заявления о признании банкротом, отправленная в адрес кредиторов; в адрес трудового коллектива; в уполномоченные органы, собственнику имущества должника.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2015 заявление ОАО "Троллейбус Новороссийска" возвращено в связи с тем, что не устранены нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно возвратил заявление общества, при этом судебная коллегия руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 ст. 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 ст. 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Заявление должника должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 37 Закона о банкротстве, и к нему должны прилагаться документы, указанные в статье 38 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 ст. 37 Закона о банкротстве должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника - унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" пункт 4 статьи 37 Закона о банкротстве дополнен абзацем следующего содержания: должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, следует отметить, что по смыслу пункта 4 ст. 37 Закона о банкротстве прежде чем обратиться в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) должник должен выполнить два требования: направить заявление должника определенным законом лицам и довести до них информацию о своем намерении обратиться с таким заявлением в суд.

Приложенные к заявлению общества квитанции на отправку заявления кредиторам, на которые ссылается податель жалобы, свидетельствуют как раз об исполнении должником обязанности, установленной абзацем 1 пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве.

Однако, что касается исполнения требований абзаца 2 пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ установлено, что положения пункта 2.1 статьи 7 и пункта 4 ст. 37 Закона о несостоятельности (банкротстве) (в редакции настоящего Федерального закона) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц применяются с 1 июля 2015 года.

До 1 июля 2015 года положения пункта 2.1 статьи 7 и пункта 4 ст. 37 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц заявитель вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом при условии предварительного, не менее чем за тридцать календарных дней до такого обращения, уведомления в письменной форме должника и всех известных заявителю кредиторов о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 4 указанного Федерального закона до 1 июля 2015 года обязанность предварительного уведомления в письменной форме должника и всех известных заявителю кредиторов считается исполненной при опубликовании уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц при наличии соответствующей технической возможности.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", если при рассмотрении вопроса о принятии заявления должника установлено, что оно не соответствует требованиям статьи 37 данного Закона, то суд на основании статьи 44 этого же Закона оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений - возвращает его.

Таким образом, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления должника будет установлено, что оно подано с нарушение требований, предусмотренных статьей 37 Закона о банкротстве, арбитражный суд выносит определение об его оставлении без движения.

Данное правило также применимо в случае, когда должник при подаче заявления в суд представил доказательства уведомления лиц, перечисленных в пункте 4 статьи 37 Закона о банкротстве, о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, но менее чем за тридцать календарных дней до такого обращения (до 01.07.2015), либо доказательства опубликования уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением путем включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц - менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления (после 01.07.2015).

В случае непредставления таких доказательств заявление должника подлежит возвращению.

Поскольку ООО «Троллейбус Новороссийска» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) 07.04.2015, а именно после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ, то положения пункта 3 статьи 4 данного Закона подлежат применению.

Как следует из приложенных к заявлению документов, сведений об опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, обществом не представлено.

Следует учитывать, что по правилам части 3 статьи 128 АПК РФ, пункта 3 статьи 44 Закона о банкротстве в случае, если обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

Таким образом, в случае устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления ОАО "Троллейбус Новороссийска" без движения, заявление будет считаться поданным в день его поступления в арбитражный суд (07.04.2015).

Следовательно, установленный Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ срок для доведения до кредиторов сведений о намерении должника обратиться в суд с заявлением о признании банкротом заявителем не соблюден.

Поскольку доказательств предварительного, не менее чем за тридцать календарных дней до такого обращения, уведомления в письменной форме должника и всех известных заявителю кредиторов о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, в соответствии с требованиями пункта 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ ОАО "Троллейбус Новороссийска" не представлено, равно как и доказательств опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, оснований для принятия к производству заявления о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Троллейбус Новороссийска" у суда первой инстанции не имелось.

Согласно пункту 4 ст. 44 Закона о банкротстве в случае, если указанные в пункте 2 статьи 44 Закона о банкротстве обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

В соответствии с частью 4 ст. 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, то арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Таким образом, заявление ОАО "Троллейбус Новороссийска" о признании должника банкротом правомерно возвращено заявителю.

При этом возвращение заявления о признании должника несостоятельным не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный