Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А32-817/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-817/2015

17 июля 2015 года                                                                              15АП-9095/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Попова А.А.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым А.М.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 апреля 2015 года по делу № А32-817/2015 по иску Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю к закрытому акционерному обществу «Рекламно-производственная компания «БрендПринт» о взыскании пени,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального Казначейства по Забайкальскому краю (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу «Рекламно-производственная компания «БрендПринт» (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки в сумме 19 862 руб. 28 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту № 17-47/2014-ФГ от 24.06.2014.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2015 с общества в пользу управления взыскано 10 277 руб. 04 коп. неустойки, 1 034 руб. 80 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции указал, что материалами дела подтвержден факт нарушениям ответчиком сроков поставки товара. При расчете неустойки суд учел положения пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в связи с чем размер неустойки определил равным 26 795 руб. 58 коп. Поскольку ответчиком в обеспечение заявки на участие в конкурсе были перечислены 16 518 руб. 54 коп., постольку неустойка обоснованно уменьшена истцом на сумму обеспечения.

Управление Федерального Казначейства по Забайкальскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции не учел, что спорным контрактом не предусмотрена поставка товара отдельными партиями;

- неустойка по контракту начисляется с момента просрочки обязательства и рассчитывается исходя из общей стоимости неисполненного обязательства независимо от факта частичной поставки товара.

В отзыве ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителе не обеспечили, в связи с чем дело рассматривалось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.06.2014 между управлением и обществом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен государственный контракт № 17-47/2014-ФЕ от 24.06.2014 , по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязуется осуществить поставку флагов и гербов согласно приложению № 1 к контракту.

Пунктом 2.2 контракта установлен срок поставки товара поставщиком - до 25.07.2014.

По условиям пункта 3.1 контракта цена поставляемого по контракту товара в соответствии с протоколом заседания единой комиссии по подведению итогов аукциона в электронной форме от 03.06.2014 № 81-ЭА составляет 156 375 руб. 76 коп.

В обеспечение заявки на участие в конкурсе в электронном аукционе № 0191100000114000047 на поставку флагов и гербов обществом на счет истца перечислена сумма в размере 16 518 руб. 54 коп.

В силу пункта 8.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если неисполнение явилось следствием природных явлений, действия внешних объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы, за которые стороны не отвечают и предотвратить неблагоприятные последствия которых они не имеют возможности.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

На основании выставленного счета на оплату от 20.10.2014 № 421 истцом произведена оплата в размере 156 375 руб. 76 коп., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 31.10.2014 № 598861.

Как указывает истец, ответчиком товар был поставлен с нарушением срока, а именно 27.10.2014.

В адрес ответчика направлялось требование об уплате неустойки, в связи с просрочкой исполнения обязательств, которое оставлено без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждено, что на основании товарной накладной от 17.07.2014 № 322 обществом в адрес истца поставлен товар, который получен последним 23.09.2014.

Факт поставки товара по заключенному контракту именно 23.09.2014 подтверждается представленной в материалы дела товарно-транспортной накладной № 2290-2870-1628-7505. Согласно накладной груз к отправке принят ООО «ЖелДорЭкспедиция» 29.08.2014, № грузобагажа 77-109-64.

Согласно представленной в материалы дела информации по товарно-транспортной накладной № 2290-2870-1628-7505 груз выдан истцу 23.09.2014.

В письме от 26.09.2014 № 91-12-16/212 истец указывает на поставку товара ненадлежащего качества по позиции № 6 в количестве 150 штук.

Согласно товарной накладной под позицией № 6 в ней указан товар с наименованием: флаг Федерального казначейства (флажки) (120*180 мм) в количестве 150 шт. на сумму 42 444 руб.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт устранения ответчиком выявленных нарушений поставленного товара 27.10.2014, что подтверждается подписью и печатью сторон в товарной накладной от 17.07.2014 № 322.

Таким образом, ответчиком была поставлена одна часть товара 23.09.2014, оставшаяся часть – 27.10.2014.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=Сцб х ДП,

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Из буквально подержания пункта 6 Правил следует, что при определении размера пени подлежит учёту фактический объём невыполненных в срок, установленный контрактом, обязательств. Данное требование достигается посредством уменьшения цены контракта на сумму фактически исполненных поставщиком обязательств.

Данная норма Правил в полной мере соответствует общим нормам и смыслу Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданско-правовая ответственность должна следовать только за конкретное нарушение обязательства, а договорная неустойка не может являться средством обогащения одной стороны договора за счёт другой.

Как указывалось ранее, поставку товара на сумму 156 375 руб. 76 коп. ответчик просрочил на 60 дней (с 24.07.2014 по 23.09.2014).

За указанный период размер неустойки, рассчитанной по Правилам № 1063, составит 23 221 руб. 80 коп.:

К = 60/31 х 100% = 190,3%, следовательно, размер ставки рефинансирования будет определяться с коэффициентов равным 0,03.

С = (0,03 х 0,0825) х 60 дн. = 0,1485 (или 14,85%);

П = 156 375 руб. 76 коп. х 14,85% = 23 221 руб. 80 коп.

Как указывалось ранее, 23.09.2014 истец получил от ответчика товар надлежащего качества стоимостью 113 931 руб. 76 коп., т.к. претензия по качеству была заявлена только в отношении позиции по товарной накладной № 6 - флажков Федерального казначейства (120*180 мм) в количестве 150 шт. на сумму 42 444 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в силу пункта 6 Правил № 1063 за последующий период с 24.09.2014 по 27.10.2014 неустойка подлежит начислению только на цену некачественного товара (на 42 444 руб.), т.к. общая цена контракта подлежит уменьшению на стоимость качественного товара фактически поставленного и принятого истцом. Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец заявил о принятии всего товара на ответственное хранение при его получении 23.09.2014, не представлены доказательства отказа истца от принятия всего товара и его возвращения в адрес ответчика. В связи с этим, начиная с 23.09.2015 истец мог извлекать полезные свойства товара стоимостью 113 931 руб. 76 коп., в связи с чем начисление неустойки на данную часть цены контракта являлось бы необоснованным и противоречило бы самой правовой природе неустойки. Довод истца о том, что начисление неустойки только на часть цены контракта возможно исключительно в тех случаях, когда по условиям контракта товар поставляется партиями, является необоснованным, т.к. пункт 6 Правил № 1063 не предусматривает данного условия и ставит порядок начисления неустойки в зависимость исключительно от объема фактического надлежащего исполнения поставщиком своих договорных обязательств.

За период с 24.09.2014 по 27.10.2014 (34 дня просрочки) размер неустойки, рассчитанной по Правилам № 1063, составит 3 573 руб. 78 коп.:

Учитывая, что не поставка ответчиком товара на сумму 42 444 руб. продолжалась в течении 94 дней, значение К останется неизменным