Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А32-38804/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38804/2013

17 июня 2015 года                                                                              15АП-3827/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей Р.Р. Илюшина, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 23.01.2015 по делу № А32-38804/2013,

принятое судьей Хахалевой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИК»

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «НИК» (далее – ООО «НИК») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании 150574,27 рублей процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных пошлин по ГТД №№ 10309180/170212/0000249, 10309180/100212/0000219, 10309180/300112/0000170, 10309180/260112/0000140, 10309180/230112/0000120, 10309180/210112/0000109, 10309180/050112/0000022.

Решением суда от 19.09.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество «НИК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о пересмотре указанного судебного акта по новым обстоятельствам.

Решением от 23.12.2014 решение суда от 19.09.2014 отменено.

Принятым по результатам нового рассмотрения дела решением от 23.01.2015 суд удовлетворил требования общества с учетом их уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ и взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «НИК» 146887,88 рублей процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено таможней и денежные средства возвращены обществу в пределах установленного месячного срока, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, между ООО «Ник» (покупателем) и фирмой «STAR FRUIT» (Иордания) (продавцом) был заключён контракт №6 от 07.12.2011 на поставку товаров.

17.02.2012 по ТД №10309180/170212/0000249, 10.02.2012 по ТД №10309180/100212/0000219, 30.01.2012 по ТД №10309180/300112/0000170, 26.01.2012 по ТД №10309180/260112/0000140, 23.01.2012 по ТД №10309180/230112/0000120, 21.01.2012 по ТД №10309180/210112/0000109, 05.01.2012 по ТД №10309180/050112/0000022 обществом «Ник» в Краснодарской таможне были задекларированы овощи и фрукты, ввезенные на основании контракта (далее - товар).

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенный орган не принял заявленную таможенную стоимость товаров, таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением суда от 26.12.2012 по делу №А32-33181/2012 суд признал незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ №№ 10309180/170212/0000249, 10309180/100212/0000219, 10309180/300112/0000170, 10309180/260112/0000140, 10309180/230112/0000120, 10309180/210112/0000109, 10309180/050112/0000022.

В связи с вступлением решения суда в законную силу ООО «НИК» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением от 15.05.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по ДТ 10309180/170212/0000249, 10309180/100212/0000219, 10309180/300112/0000170, 10309180/260112/0000140, 10309180/230112/0000120, 10309180/210112/0000109, 10309180/050112/0000022 (л.д. 114-116 том 1).

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу А32-33181/2012 и заявления декларанта Краснодарская таможня 16.05.2013 приняла решение о возврате таможенных пошлин (л.д. 110-113 том 1) и 20.05.2013 платежными поручениями №№ 985, 103, 374, 284, 919 перечислила на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «НИК» излишне уплаченные таможенные платежи: 159360,70 рублей по ДТ №10309180/170212/0000249,  158255,92 рублей по ДТ №10309180/100212/0000219,  150191,27 рублей по ДТ № 10309180/300112/0000170,  158738,13 рублей по ДТ №10309180/260112/0000140,  126335,66 рублей по ДТ №10309180/230112/0000120,  123882,55 рублей по ДТ №10309180/210112/0000109, 498241,69 рублей по ДТ №10309180/050112/0000022.

Считая, что таможенный орган несвоевременно возвратил таможенные пошлины, общество «НИК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с таможни процентов на основании ст. 147 Закона №311 –ФЗ в общей сумме 146887,88  рублей.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона №311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что незаконность корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ 10309180/170212/0000249, 10309180/100212/0000219, 10309180/300112/0000170, 10309180/260112/0000140, 10309180/230112/0000120, 10309180/210112/0000109, 10309180/050112/0000022, и соответственно незаконность доначисления соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу №А32-33181/2012.

При таких обстоятельствах, у Краснодарской таможни отсутствовали основания для списания доначисленных сумм таможенных платежей, которые являются излишне уплаченными.

В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что таможенные платежи были возвращены во исполнение решения суда по делу №А32-33181/2012 и на основании заявления общества от 15.05.2013, которое рассмотрено в пределах установленного месячного срока.

Судом апелляционной инстанции отклоняются указанные доводы таможни.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получениями ими статуса списанных в счет незаконной корректировки.

Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания денежных средств на основании заявления о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей (со следующего дня после даты списания).

Согласие декларанта на корректировку таможенной стоимости не свидетельствует о законности действий таможни по непринятию заявленной обществом таможенной стоимости, что подтверждается решением суда по делу А32-33181/2012.

Повторно изучив материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что проценты подлежат начислению с даты принятия таможней решения о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей, поскольку с даты принятия соответствующего решения денежные средства приобретают статус принудительно взысканных, поскольку решение об их уплате принято декларантом в связи с незаконными действиями таможни по непринятию заявленной таможенной стоимости и принятия решений о необходимости ее корректировки.

Таким образом, требование ООО «НИК» о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

В данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (вследствие незаконных действий по корректировке таможенной стоимости товара).

Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем принятия решений о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и принятый судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей (расчет приведен на листах 4-6 решения суда).

Обществом правильно применена ставка рефинансирования Центрального банка России в соответствующих периодах.

Также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 №11372/13, количество дней в 2012 году принято равным 366 дней, в 2013 году – 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, требования ООО «НИК» о взыскании с Краснодарской таможни 146887,88 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции положений главы 37 АПК РФ с учетом принятия оспариваемого решения в порядке пересмотра по новым обстоятельствам ранее принятого судебного акта.

Судом первой инстанции обоснованно в качестве нового обстоятельства квалифицирована изменившаяся судебная практика, в том числе разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 21.01.2014 №11372/13, подтвержденная в определении Верховного Суда РФ №303КГ14-7912, в соответствии с которыми проценты на сумму излишне