Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу n А32-3664/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-3664/2015

12 июня 2015 года                                                                              15АП-7726/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондрашевой Е.В.,

при участии:

от истца: представителя Садовой Ольги Сергеевны по доверенности от 30.12.2014 №12.1НЭ-18/70,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с  ограниченной  ответственностью «Городская  управляющая  компания-Краснодар» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2015 по делу № А32-3664/2015 (судья Куликов О.Б.) по иску открытого акционерного общества  «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания-Краснодар» при участии третьего лица: открытого акционерного общества «НЭСК-электросети» филиал «Краснодарэлектросеть»,

о взыскании 35 242 рублей 53 копеек,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания-Краснодар» (далее – ответчик) о взыскании 35 242 рублей 53 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.01.2009 между сторонами был заключен договор энергоснабжения № 8001. В дальнейшем (10.10.2012) сотрудниками ОАО «НЭСК-электросети» было выявлено нарушение в части безучетного использования электрической энергии по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 195, выразившееся в отсутствии пломбы на клемной крышке счетчика. По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.10.2012 № 07866, на основании которого произведен и предъявлен к оплате расчет расхода недоучтенной электроэнергии за период с 10.04.2012 по 10.10.2012. Стоимость объема безучетного потребления электроэнергии составила 35 242 руб. 53 коп.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края с ответчика в пользу истца взыскано 35 242 руб. 53 коп. стоимости неучтенного потребления  электрической энергии, а также 2 000 руб. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Суд пришел к выводу о том, то акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.10.2012 № 07866 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

?   из решения суда следует, что расчет по акту неучтенном потреблении от 10.10.2012 № 07866, выполненный истцом, признан судом обоснованным. Вместе с тем указанный акт не содержит ссылок на дату предыдущей проверки счетчика, что является существенным условием для признания акта не соответствующим требованиям предъявляемым законодательством в сфере электроэнергетики к составлению таких актов;

?   расчет объема безучтеного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 и 196 Правил в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки. Поскольку расчет по акту производится на основании акта о безучтеном потреблении, а акт составлен на многоквартирный дом 195 по улице Ставропольской в г. Краснодаре по договору 8001, не понятно каким образом расчет по акту произведен на многоквартирный дом  № 195 по улице Симферопольской в городе Краснодаре по договору 8011.

В судебном заседании представитель истца возражала доводам апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Исследовав вопрос о надлежащем извещении ответчика, апелляционный суд приходит к выводу, что ответчик извещен надлежаще по следующим основаниям:

?      в соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ. Копия определения о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства вручена представителю ответчика – л.д. 56;

?      рассмотрение дела судом апелляционной инстанции инициировано именно ответчиком в лице представителя Кауфман Т.В. по доверенности от28.11.2014 № 7882-01;

?      информация о времени и месте судебного заседания по данному делу размещена в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

В силу части 1 статьи 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 11.01.2009 между компанией (гарантирующий поставщик) и обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 8001 с исполнением коммунальных услуг (далее – договор) – л.д. 15-20.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности, в пределах мощности, разрешенный техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые  организации  услуги  по  передаче  электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать  потребленную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Согласно пункту 2.2.2 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа  к электроустановкам  и схемам учета для контроля  за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателе качества электроэнергии (не чаще 1 (одного) раза в месяц), а так же для проведения мероприятий по отключению электроустановок потребителя и ограничению электропотребления. Гарантирующий поставщик имеет право составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 2.2.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.4 гарантирующий поставщик имеет право производить на основании составленных актов о неучтенном потреблении электрической энергии принятой потребителем электроэнергии расчетным  способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 2.3.12 договора, потребитель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся в управлении потребителя. Незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях.

Согласно приложению № 2 к договору точка поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию, расположена 50740976 МОП Ставропольская, 195; тип электроустройства – СА4У-И672 М 723003 – л.д. 22.

В дело представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 07866 от 10.10.2012, составленный в отношении ответчика, в присутствии представителя ответчика Федотова Евгения Евгеньевича, в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: Ставропольская, 195, прибор учета СА4У – И672 М 723003; в акте зафиксировано отсутствие пломбы на клеммной крышке счетчика – л.д. 12.

Суд обозрел материалы дела А32-43667/2013, в которых содержится приказ общества с ограниченной ответственностью «Городская  управляющая  компания-Краснодар» от 05.05.2011 № 222 «О назначении ответственного за электробезопасность» (л.д. 161), где Федотов Е.Е. назначен ответственным по ООО «ГУК-Краснодар» за выполнение и соблюдение требований электробезопасности инженера I категории производственно-аналитического отдела. Пункт 3 данного приказа обязывает Федотова Е.Е. осуществлять осмотр и содержать в исправном состоянии электрические приборы, электрическую аппаратуру, электрическую проводку и розетки.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила №442).

Под безучетным потреблением согласно Правилам №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Правилами №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правила № 442 предусматривают составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии и регламентируют содержание такого акта.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил № 442.

Согласно пункту 193 Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Действительно, в акте не указана дата предыдущей проверки. Однако данный пробел восполняется нормативным актом.

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений № 442).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530), действовавшими до 12.06.2012, также были предусмотрены обязательные сроки проведения периодических проверок приборов учета потребителей - не реже 1 раза в полгода (абзац 2 пункта 158 Правил), а