Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А32-29278/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29278/2014

27 мая 2015 года                                                                                 15АП-6703/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Шебалкиной Д.А.

при участии:

от истца: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;

от ответчиков: явка представителей не обеспечена, извещены надлежаще;

от третьих лиц:  явка представителей не обеспечена, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу № А32-29278/2014,

принятое в составе судьи Грачева С.А.,

по иску открытого акционерного общества «Приморско-Ахтарскрайгаз», Краснодарский край

к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Администрация Краснодарского края

о признании права собственности на газопровод по ул. Победы-Крамаренко-Азовской флотилии-Пролетраской-Железнодорожной-Островского-Первомайской-Бр. Кошевых в городе Приморско-Ахтарск

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Приморско-Ахтарскрайгаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район Краснодарского края о признании в силу приобретательской давности права собственности на газопровод по ул.Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская - Железнодорожная -Островского - Первомайская -Бр. Кошевых, расположенный по адресу: Краснодарский край,  Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская - Железнодорожная - Островского - Первомайская -Бр.Кошевых.

В качестве  третьих лиц, не  заявляющих  самостоятельных  требований  на  стороне ответчика, к участию в деле были  привлечены  Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю, и Администрация Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу №А32-29278/2014 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю.

Этим же решением исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы:

- суд нарушил нормы процессуального права: вынес резолютивную часть решения 26.01.2015, удовлетворив ходатайство о привлечении в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю,  при этом, не произвел рассмотрение дела с самого начала, чем нарушил нормы ч. 8 ст. 46 АПК РФ.

Стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенные арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 29 марта 1972 года  (дата  введения  в эксплуатацию) газопровод по ул. Победы-Крамаренко-Азовской флотилии-Пролетраской-Железнодорожной-Островского-Первомайской-Бр. Кошевых в городе  Приморско-Ахтарск Приморско-Ахтарского района Краснодарского края стоял на балансе Конторы Приморско-Ахтарского городского горгаза при тресте «Тимашевскаягоргаз». С 31.12.1988 года на балансе Проектно-строительного  эксплуатационного  управления «ПриморскоАхтарскрайгаз».

Приватизация Государственного предприятия проектно-строительного эксплуатационного управления «ПриморскоАхтарскрайгаз» осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации).

Преобразование предприятий и объединений по газификации и  эксплуатации газового хозяйства  в акционерные общества осуществлялось  в  порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от  01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные  общества» и Указом Президента Российской  Федерации от 14.08.1992 № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», с учетом особенностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 08.12.1992 №1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединении и организаций газового хозяйства Российской Федерации» (далее - Указ о приватизации организаций газового хозяйства).

Имущество производственных эксплуатационных баз, газонаполнительных станций, газораспределительных сетей высокого и среднего давления, включая сооружения на них, согласно пункту 2 Указа о приватизации организаций газового хозяйства в целях разграничения государственной собственности отнесено к федеральной собственности, что в полном мере соответствует Приложению № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственности, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы  и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

На основании Указа о приватизации организаций газового хозяйства государственное предприятие проектно-строительное эксплуатационное управление «ПриморскоАхтарскрайгаз» вошло в перечень государственных предприятий, объединений и организаций по газификации и эксплуатации  газового  хозяйства, преобразуемых в акционерные общества (Приложение № 1 к Указу)

В акте оценки стоимости здания и сооружения по состоянию  на 01.07.1992 определен перечень имущества, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, и не указано имущество, остающееся при приватизации в федеральной собственности с учетом положений Указа о приватизации организаций газового хозяйства.

Пунктом 8 плана приватизации государственного предприятия проектно-строительное эксплуатационное управление «ПриморскоАхтарскрайгаз» установлено, что объектов, не подлежащих приватизации или имеющих особый режим приватизации, на балансе предприятия не имеется.

Как указано в исковом заявлении, с 29.03.1994 года на баланс АООТ «Приморско-Ахтарскрайгаз», а затем ОАО «Приморско-Ахтарскрайгаз» был поставлен газопровод по ул. Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская - Железнодорожная -Островского - Первомайская -Бр.Кошевых расположенный  по  адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская -  Железнодорожная - Островского - Первомайская -Бр. Кошевых.

Указанный газопровод был введен в эксплуатацию 29.03.1972 и истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет газопроводом, как своим собственным недвижимым имуществом, а так же несет расходы по его содержанию.

Истец, полагая, что у него возникло право собственности на спорный газопровод  в силу приобретательской давности, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Проанализировав представленные  в материалы дела план приватизации и акт оценки имущества, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорное имущество, находящееся на балансе государственного предприятия проектно-строительное эксплуатационное управление «Приморско Ахтарскрайгаз», было передано в уставный капитал проектно-строительное эксплуатационное управление «ПриморскоАхтарскрайгаз» при приватизации.

Документом, подтверждающим факт передачи  определенного  имущества  из государственной собственности в собственность юридических лиц, является  план приватизации, в соответствии с которым в уставный капитал общества  считается переданным то имущество, которое указано в перечне передаваемого имущества и в акте оценки стоимости этого имущества.

Как верно указал суд первой инстанции, из плана приватизации истца не следует, что какая-либо часть спорного имущества предприятия, осталась в федеральной собственности и числится в составе федеральной казны или передано ТУ Росимущества по Краснодарскому краю иным лицам.

Документом, подтверждающим право собственности субъекта права  федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности (пункт 3 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых  вопросах  практики  разрешения споров, связанных  с  защитой  права собственности и других вещных прав»).

Между тем, в реестрах федерального имущества, имущества Краснодарского края (согласно устному заявлению  представителя  третьего  лица в судебном заседании), муниципального имущества  муниципальных  образований Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района  Краснодарского края, муниципального образования Приморско-Ахтарский район Краснодарского края, представленных в материалы дела, спорный объект не значится, что исключает отнесение его к публичной собственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчики оспаривают права истца на спорный объект. В протоколе судебного заседания от 20.01.2015 по настоящему делу отражено, что ответчики - администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района и администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район, иск признают.

Установив, что объект недвижимого имущества: газопровод по ул. Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская - Железнодорожная -Островского - Первомайская -Бр.Кошевых расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, ул. Победа - Крамаренко - Азовской флотилии - Пролетарская - Железнодорожная - Островского - Первомайская -Бр. Кошевых был передан в собственность открытого акционерного общества «Приморско-Ахтарскрайгаз» с соблюдением установленных требований, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права, апелляционным судом отклоняются, как построенные на неверном толковании норм права или не имеющие правовых последствий применительно к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.

Как следует из протокола судебного заседания, дело рассмотрено с участием представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

Таким образом, суд отклоняет довод жалобы о нарушении судом части 8 статьи 46 Арбитражного кодекса Российской Федерации при привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю  в качестве соответчика, поскольку указанное обстоятельство не привело и не могло привести к принятию неправильного решения.

Оснований для отмены решения суда в иной части апелляционный суд не усматривает. Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу № А32-29278/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов