Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А53-20689/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20689/2014

19 мая 2015 года                                                                                 15АП-5121/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Долматова Н.В., паспорт, доверенность от 19.11.2012;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400284537853);

от третьего лица - ОАО "Российские железные дороги": представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400284537860);

от третьего лица - Исаева Камалпаша Нажмудиновича: представитель Долматова Н.В., паспорт, доверенность от 13.05.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Донэлектроприбор"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.02.2015 по делу № А53-20689/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Донэлектроприбор"

к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области,

при участии третьих лиц: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и Исаева Камалпаша Нажмудиновича,

об исключении земельного участка,

принятое в составе судьи Димитриева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

            общество с ограниченной ответственностью "Донэлектроприбор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – ответчик) об исключении земельного участка площадью 6 865,02 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Трамвайная, 59 из земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:36, предназначенного для формирования полосы отвода железной дороги (исковые требования уточнены в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 2, л.д. 80).

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Российские железные дороги" и Исаев Камалпаша Нажмудинович.

            Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2015 по делу № А53-20689/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

            ООО "Донэлектроприбор" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе общество просит отменить решение суда.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что договор аренды спорного земельного участка между ОАО "Российские железные дороги" и истцом заключен не был; фактическое обслуживание земельного участка ОАО "Российские железные дороги" не осуществляет; налоги за спорную землю платят ООО "Донэлектроприбор" и Исаев Камалпаша Нажмудинович.

            В судебное заседание ответчик и третье лицо – ОАО "Российские железные дороги", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Представитель истца и третьего лица - Исаева К.Н. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации г. Новочеркасска право собственности на землю под территорией, отведенной и закрепленной за предприятием Новочеркасского опытного завода "Элеватормельмаш", было передано в бессрочное (постоянное) пользование 29 600 м 2 (земельного участка расположенного по адресу: Новочеркасск, ул. Трамвайная. 59 (площадка Хотунок)). Согласно плану приватизации Новочеркасского опытного завода "Элеватормельмаш" от 23.02.1993 приватизации подлежали здания и сооружения, в том числе и эстакада Крытая (крановая) 1981.

            Из дела по отводу арендуемого земельного участка, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Новочеркасска, следует, что на основании постановления мэра г. Новочеркасска от 01.09.1997 с АООТ "Элеватормельмаш" был заключен договор аренды земельного участка по пер. Зернова (в настоящий момент ул. Трамвайная), площадью 36 669 кв. м. Впоследствии недвижимость, принадлежащая АООТ "Элеватормельмаш" была приобретена ООО "Новый Стиль", далее ООО "Донэлектроприбор" и Исаевым К.Н.

            Постановлением администрации города Новочеркасска N 296 от 10.02.2009 "О закреплении границ и площади земельного участка по ул. Трамвайной, 59 по фактическому пользованию и передаче в общую долевую собственность обществу с ограниченной ответственностью "Донэлектроприбор", Исаеву К.Н. под производственную территорию" в общую долевую собственность ООО "Донэлектроприбор" был передан земельный участок по ул. Трамвайной, 59, для эксплуатации нежилого здания площадью 20657,25 кв. м из общей площади 27543 кв. м, что составляет 3/4 доли земельного участка с выкупом, Исаеву К.Н. - 6885,75 вк.м из общей площади земельного участка 27543 кв. м, что составляет 1/4 доли земельного участка с выкупом. Согласно письму Шахтинской дистанции пути от 13.01.2004 N 27 территория общества с ограниченной ответственностью "Дон электроприбор" находится частично в полосе отвода Шахтинской дистанции пути СКЖД, именно подъездного пути спецэлеватора площадью- 664 кв. м.

            После фактического межевания земельною участка ООО "Донэлектроприбор" и Исаев К.Н. обратились с заявлением о постановке земельного участка на кадастровой учет, после формирования землеустроительного дело кадастровый номер земельного участка 61:55:02 15 03:0003 в территориальный отдел N 15 но г. Новочеркасску Управления Роснедвижимости по Ростовской области.

            Как следует из решения Новочеркасского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за N 61 006/10-66627 от 30.03.2010, было выявлено, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пресекают границы другого земельною участка. При рассмотрении заявления о государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости выявлено, что при нанесении на дежурную карту сведений о характерных поворотных точках уточняемого земельного участка.61:55:02 15 03:0003, его границы пересекают границы ранее учтенного с уточненной площадью обособленного земельного участка 61:55:0021503:10, входящего в единое землепользование 61:55:0:0036 (правообладатель данного земельного участка - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области).

            На основании договора аренды от 15.10.2008 N 663, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и ОАО "Российские железные дороги" для формирования полосы отвода был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:55:0:0036, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира полоса отвода железной дороги Ростов-Лихая, расположенного в границах участка, под полосу отвода железной дороги в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к распоряжению, общей площадью 1040496 кв. м, сроком на 49 лет.

            Истец ссылается на то, что передача указанного земельною участка в аренду ОАО "Российские железные дороги" нарушает его права, так как при формировании материалов земельного участка с кадастровым номером 61:55:0:0036 в него был включен земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу и третьему лицу - Исаеву К.Н: крановая эстакада, площадь 1 916 кв. м, инвентарный номер: 11305, литер 1, крановая эстакада, площадь 1 592 кв. м, инвентарный номер: 11305. литер II (свидетельство о государственной регистрации права: серия 61 AI'N 718939 от     244 0.2007 г. серия 61 AI'N 718938 от 244 0.2007 г.) - сарай, площадью 9,8 кв. м, инвентарный номер: 11305, литер Р, этажность 1, инвентарный номер: 11305. литер Р, этажность 1 (свидетельство о государственной регистрации права: серия 61 АГМ 718985 от 24.10.2007), ограждения базы в составе: ворота (литер 1, 2, 4, 31), забор (литер 5,6,7,8,9,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,30,32,33,34), находящегося по адресу: г. Новочеркасск, ул. Трамвайная, дом 59. Истец указывает, что фактически при передаче ответчику, а позднее и третьему лицу участка входящего в единое землепользование по ул. Трамвайной, 59 были внесены неверные сведения касающиеся полосы отвода по ул. Трамвайной,59 (ст. Хотунок), а именно: вместо 664 кв. м (сведения о размере были предоставлены ранее ОАО "Российские железные дороги" в адрес ООО "Донэлектроприбор") указано 8 608 кв. м.

            Таким образом, по мнению истца, полоса отвода без каких либо законных оснований, издании нормативных актов возросла в несколько раз, несмотря на тот факт, что рельсы, которые заходят на территорию истца и третьего лица - Исаева К.Н. не используются уже более 15 лет по прямому назначению, из-за сплошной гнилости шпал. Данный факт подтверждается также письмом главного инженера Шахтинской дистанции пути. Истец также указывает, что данная ветка является тупиковой.

            Возражая против удовлетворения исковых требований, третье лицо – ОАО "Российские железные дороги" в отзыве на иск указало, что земельный участок с кадастровым номером 61:55:0:0036, часть которого истец просит исключить из полосы отвода железнодорожного транспорта, является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 АВ N 111095. Данное право возникло у Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 87, статьей 90 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001, Постановлением мэра города Новочеркасска от 30.05.2001 N 1385, Постановлением главы Администрации (мэра) города Новочеркасска от 04.08.2004 N 2309.

            В 2003 году ООО "Кадастр-Юг" были проведены работы по межеванию земельного участка полосы отвода железной дороги Ростов-Лихая с 1161 км ПК-5 по 1170 км и железной дороги ст. Хотунок-Новочеркасская ГРЭС с 2 км по 4 км ПК-8. Материалы выполненных работ представлены в землеустроительном деле. Границы земельного участка 61:55:0:0036 были согласованы правообладателями земельных участков, а именно Шахтинской дистанцией пути и Администрацией г. Новочеркасска, о чем свидетельствует Акт согласования границ земельного участка от 05.12.2003 (т. 2, л.д. 81). Каких-либо разногласий при согласовании границ не возникло. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новочеркасска 25.03.2004 был утвержден Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков, в котором указано, что акт согласования границ земельного участка от 05.12.2003 оформлен в соответствии с требованиями, установленными Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003.

            По мнению третьего лица, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что работы по установлению границ спорного земельного участка проводились без нарушения прав администрации г. Новочеркасска, соответственно наложения земельного участка полосы отвода железной дороги на земельный участок, предоставленный истцу, не было.

            Как установлено судом первой инстанции, Новочеркасским городским судом Ростовской области при рассмотрении дела по исковому заявлению Исаева К.Н. к ФБУ "Кадастровая палата" по Ростовской области, ООО "Кадастр-Юг", Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об обязании исправления кадастровой ошибки в сведениях установлено, что все необходимые документы для кадастрового учета, предусмотренные Федеральным Законом "О государственном земельном кадастре", действовавшим на момент осуществления кадастрового учета, в орган кадастрового учета были представлены. Основания, предусмотренные статьей 20 Федерального Закона "О государственном земельном кадастре" для отказа в осуществлении кадастрового учета органом кадастрового учета выявлены не были. Таким образом, действия по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:36 осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

            Ссылаясь на то, что изменение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:55:0:0036 путем выделения из него земельного участка общей площадью 6 865, 2 кв. м не повлечет нарушения прав Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и ОАО "Российские железные дороги", поскольку данный участок ими не используется, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд..

            Как следует из материалов дела, истец, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований (т. 2, л.д. 80), заявил требование об исключении земельного участка, площадью 6865, 02 квадратных метров, расположенного по адресу: город Новочеркасск, улица Трамвайная, 59 путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:36 переданного под полосу отвода железной дороги. Как