Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А32-10466/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-10466/2014

15 мая 2015 года                                                                                              15АП-5297/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2015г. по делу № А32-10466/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее - таможня) по определению таможенной стоимости товаров 07.01.2014г. по ДТ №10317110/050114/0000204 и обязании принять таможенную стоимость товара, заявленной по ДТ № 10317110/050114/0000204 по первому методу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2015г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между обществом и компанией «СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД» (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен № 2.

Данным контрактом, а также соглашением № 77-cont от 11.08.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – FOB-Ксиамэн, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

По ДТ № 10317110/050114/0000204 произведено таможенное оформление ввезенных следующих товаров.

Товар № 1 – изделия из полимерного материала (надувные игрушки):

1. Надувное изделие для плавания из ПВХ в виде черепахи, заплатка в комплекте, всего 48 комплектов, упакованы в 8 картонных коробок, модель SEA TURTLE RIDE-ON 56524NP – 48 штук;

2. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде дракона, заплатка в комплекте, всего 600 комплектов, упакованы в 50 картонных коробок, модель BABY DRAGON RIDE-ON 56562NP – 600 штук;

3. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде акулы, заплатка в комплекте, всего 240 комплектов, упакованы в 40 картонных коробок, модель FRIENDLY SHARK RIDE-ON 56567NP – 240 штук;

4. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде катера, заплатка в комплекте, всего 60 комплектов, упакованы в 10 картонных коробок, модель WAVE RIDER RIDE-ON 57520NP – 60 штук;

5. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде черепахи, заплатка в комплекте, всего 150 комплектов, упакованы в 25 картонных коробок, модель LIL SEA TURTLE RIDE-ON 57524NP – 150 штук;

6. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде акулы, заплатка в комплекте, всего 180 комплектов, упакованы в 30 картонных коробок, модель GREAT WHITE SHARK RIDE-ON 57525NP – 180 штук;

7. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде дракона, заплатка в комплекте, всего 36 комплектов, упакованы в 6 картонных коробок, модель MEDIEWAL DRAGON RIDE-ON 57526NP – 36 штук;

8. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде кита, заплатка в комплекте, всего 90 комплектов, упакованы в 15 картонных коробок, модель BASHFUL BLUE WHALE RIDE-ON 57527NP – 90 штук;

9. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде касатки, заплатка в комплекте, всего 210 комплектов, упакованы в 35 картонных коробок, модель LIL WHALE RIDE-ON 58523NP – 210 штук;

10. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде дельфина, заплатка в комплекте, всего 300 комплектов, упакованы в 50 картонных коробок, модель LIL DOLPHIN RIDE-ON 58535NP – 300 штук;

11. надувное изделие для плавания из ПВХ в виде аллигатора, заплатка в комплекте, всего 360 комплектов, упакованы в 30 картонных коробок, модель LIL GATOR RIDE-ON 58546NP – 360 штук, изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар № 2 – изделия из полимерного материала (надувные игрушки):

1. надувное изделие для плавания из ПВХ с изображением персонажей «Дисней» в виде львенка, заплатка в комплекте, всего 72 комплекта, упакованы в 6 картонных коробок, 58520NP – 72 штуки;

2. надувное изделие для плавания из ПВХ с изображением персонажей «Дисней» в виде автомобиля, заплатка в комплекте, всего 120 комплектов, упакованы в 20 картонных коробок, 58576NP – 120 штук, изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX, модель RIDE-ON.

Товар № 3 – изделия из полимерного материала (надувные игрушки):

1. мяч надувной из ПВХ с изображением персонажей «Дисней», всего 540 штук, упакованы в 15 картонных коробок, 58046NP – 540 штук;

2. мяч надувной из ПВХ с изображением персонажей «Дисней», всего 900 штук, упакованы в 25 картонных коробок, 58053NP – 900 штук;

3. мяч надувной из ПВХ с изображением персонажей «Дисней», всего 360 штук, упакованы в 10 картонных коробок, 58058NP – 360 штук, изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX, модель BEACH BALL.

Товар № 4 – изделия из полимерного материала (надувные игрушки):

1. мяч надувной из ПВХ, всего 1440 штук, упакованы в 20 картонных коробок, модель GLOSSY PANEL BALL 59010NP – 1440 штук;

2. мяч надувной из ПВХ, всего 360 штук, упакованы в 15 картонных коробок, модель INTEX BEACH BALL 59060NP – 360 штук, изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар № 5 – изделия из полимерного материала:

1. надувной плот из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 3480 комплектов в 290 картонных коробках, модель JOY RIDER 58165NP – 3480 штук;

2. надувной плот из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 840 комплектов в 70 картонных коробках, модель KICKBOARD POOL SCHOOL STEP 3 58167NP – 840 штук;

3. надувной матрас из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 90 комплектов в 15 картонных коробках, модель TOTE-N-FLOAT WAVE MATS 58807NP – 90 штук;

4. надувной матрас из ПВХ, с верхним покрытием из ткани, всего 840 комплектов в 70 картонных коробках, модель CANVAS SURF RIDER 59194NP – 840 штук;

5. надувной матрас из ПВХ, с верхним покрытием из ткани, всего 540 комплектов в 90 картонных коробках, модель CANVAS SURF RIDER 59196NP – 540 штук;

6. надувной матрас из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 1800 комплектов в 50 картонных коробках, модель ECONOMATS 59703NP – 1800 штук;

7. надувной матрас из ПВХ, всего 1260 комплектов в 35 картонных коробках, модель ACTION PRINT MATS 59711NP – 1260 штук;

8. надувной матрас из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 360 комплектов в 30 картонных коробках, модель 18-POCKET SUNTANNER LOUNGES 59894NP – 360 штук;

9. надувной матрас из ПВХ, заплатка в комплекте, всего 900 комплектов в 75 картонных коробках, модель 18-POCKET SUNTANNER LOUNGES 59895NP – 900 штук, изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы и сведения:

- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

- внешнеторговый договор купли-продажи № 2 от 17.08.2010 г. (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2012 г. № 77-cont;

- счет-фактура (инвойс) № SC15713-18 от 15.11.2013 г.;

- паспорт сделки от 09.09.2010 г. № 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара;

- страховые документы;

- договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Далее таможней в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. В результате таможенным органом был применен 6 (резервный) метод определения таможенной стоимости, что затрагивает права и экономические интересы общества.

Исполняя решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, была составлена КТС-1 от 07.01.2014г., на основании ценовой информации предложенной таможенным органом. Однако, таможенный орган использовал ценовую информацию, не отвечающую требованиям пункта 11 Инструкции в части наибольшего соответствия сравниваемому товару и не приял мер к получению информации в порядке установленном пунктом 19 Инструкции.

Вышеуказанные действия таможни по определению таможенной стоимости товаров от 07.01.2014 г. по декларации №10317110/050114/0000204 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую