Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А32-41677/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-41677/2014

14 мая 2015 года                                                                                              15АП-5365/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2015г. по делу № А32-41677/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутэк",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Федькина Л.О.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фрутэк» (далее – общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании следующих решений Краснодарской таможни (далее – таможня) о корректировке таможенной стоимости товаров: от 10.05.2014г. по ДТ № 10309180/090514/0000968; от 16.05.2014г. по ДТ № 10309180/160514/0001050; от 24.05.2014г. по ДТ № 10309180/240514/0001182; от 27.05.2014г. по ДТ № 10309180/260514/0001226; от 22.05.2014г. по ДТ № 10309180/210514/0001141; от 23.05.2014г. по ДТ № 10309180/220514/0001151, от 19.05.2014г. по ДТ №10309180/190514/0001085; от 06.05.2014г. по ДТ № 10309180/050514/0000930; от 02.05.2014г. по ДТ № 10309180/010514/0000888, обязании применить первый метод и заполнить формы КДТ на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей (требования, измененные в порядке статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2015г. заявленные требования удовлетворены. С таможенного органа в пользу заявителя взыскано 18000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ввезенного товара. Различие цены сделки с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа, не может являться основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда от 04.02.2015г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы обществом не представлены.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, указав на то, что при декларировании товара представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, включенные в обязательный перечень согласно пункту 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376. Таможенный орган вправе запрашивать только те документы, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства и представление которых предусмотрено законом. При этом перечень дополнительно запрашиваемых документов в соответствии с пунктом 14 вышеназванного Порядка и пунктом 18 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товара, утвержденной приказом ФТС России от 14.02.2011г. № 272, должен устанавливаться с учетом выявленных признаков недостоверности таможенной стоимости и условий конкретной сделки, в рамках которой ввозится товар. Однако таможенный орган не обосновал, какая необходимость имелась в представлении дополнительно запрошенных документов. Кроме того, документы, относящиеся к деятельности иностранного продавца, и находящиеся в его распоряжении, не могли быть представлены обществом в связи с тем, что отгрузка и выгрузка производилась в течение одного – двух дней по причине непродолжительных сроков хранения ввезенного товара.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в марте 2014 года между заявителем и его зарубежным партером - компанией «BUSRA TARIM GIDA URUNLERI AKARYAKIT INSAAT TURIZM VE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD.STI.», Республика Турция (далее продавец), был заключен генеральный контракт № 34/2014/TR от 18.03.2014 г.

Согласно условиям вышеуказанного контракта, товар (свежие фрукты и овощи) поставляется продавцом в адрес покупателя (общества) на условиях CFR-порт Туапсе (согласно Инкотермс-2010).

В стоимость товара включены расходы по доставке товара до места назначения, в том числе: упаковка, маркировка, стоимость тары, поддонов, расходы, связанные с экспортным оформлением и погрузкой, транспортировкой товара.

Товар поставляется в количествах, указанных в счетах на поставку и оплату товара, которые оформляются продавцом. Товар поставляется по ценам, указанным в спецификации товаров, являющейся неотъемлемой частью контракта (раздел 1 контракта).

Цена (стоимость) товара определяется продавцом в зависимости от сезона и указывается в счетах (инвойсах) на товар (пункт 3.1. контракта, спецификация на товары).

В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта, максимальная сумма контракта не ограничена, а оплата за поставляемый товар производится покупателем в долларах США.

Оплата товара осуществляется покупателем посредствам банковского перевода на банковский счет продавца, по указанным продавцом реквизитам (раздел 5 контракта). Оплата производится покупателем за каждую партию товара, в течение 360 дней с момента получения товара покупателем на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5.4. контракта, покупатель имеет право производить продавцу авансовые платежи, суммы которых он определяет самостоятельно, в этом случае поставка товара должна быть произведена продавцом в течение 340 дней с момента оплаты аванса.

Таким образом, в мае 2014 года на территорию Российской Федерации, в рамках вышеуказанного контракта, был ввезен товар – плодоовощная продукция, который был оформлен заявителем в таможенном отношении по следующим ДТ:

- № 10309180/090514/0000968,

- № 10309180/160514/0001050,

- № 10309180/240514/0001182,

- № 10309180/260514/0001226,

- № 10309180/210514/0001141,

- № 10309180/220514/0001151,

- № 10309180/190514/0001085,

- № 10309180/050514/0000930,

- № 10309180/010514/0000888.

По ДТ № 10309180/090514/0000968 заявителем был оформлен:

товар №1 – Томаты свежие для употребления в пищу в 3380 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: BUSRA TARIM GIDA URUNLERI AKARYAKIT INSAAT TURIZM VE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка: UCAK KARDESLER, код товара: 0702000003, страна происхождения Турция, вес нетто – 23000 кг., вес брутто – 24440 кг., общей стоимостью 16100 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 564052,23 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов составила 130429, 28 рублей,

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/090514/0000968 товара, была заявлена ООО «Фрутэк» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статями 4, 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309180/090514/0000968, заявителем, в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с пунктом 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: генеральный контракт № 34/2014/TR от 18.03.2014 г. и спецификация к данному контракту (б/н от 18.03.2014г.), коммерческий инвойс (счет) № 025697 от 07.05.2014г. упаковочный лист к указанному инвойсу, коносамент № 1 от 08.05.2014г., паспорт сделки № 14030029/2269/0000/2/1.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанной ДТ, и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки.

В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ № 10317090/210414/0007024, решение о проведении дополнительной проверки от 10.05.2014 г., содержащие перечень документов, которые необходимо представить в установленные сроки (до 08.07.2014 г.), а именно: страховые полисы, договоры по представлению услуг по страхованию товаров, счета, документы по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листы производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортные таможенные декларации страны отправления, заверенная государственным органом страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, платежные поручения с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представить не смогло по причине их отсутствия у заявителя

Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.05.2014 г. по ДТ № 10309180/090514/0000968.

В связи с тем, что таможней удерживался скоропортящийся товар (т.е. он не был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации), в целях сокращения времени на таможенного оформления, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара, простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, а также в соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», заявитель был вынужден откорректировать таможенную стоимость оформленного им товара: заполнить формы КТС, ДТС-2 и уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи в размере 116475,01 рублей.

По ДТ № 10309180/160514/0001050 заявителем был оформлен товар № 1 – томаты свежие для употребления в пищу в 6806 в картонных коробках на 52 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: BUSRA TARIM GIDA URUNLERI AKARYAKIT INSAAT TURIZM VE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка: UCAK KARDESLER, код товара: 0702000004, страна происхождения Турция, вес нетто – 45700 кг., вес брутто – 48660 кг., общей стоимостью 31990 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1110069 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов составила 272413, 79 рублей.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/160514/0001050 товара, была заявлена ООО «Фрутэк» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статями 4, 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/160514/0001050, заявителем в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: Генеральный контракт № 34/2014/TR от 18.03.2014г. и спецификация к данному контракту (б/н от 18.03.2014 г.), коммерческий инвойс (счет) № 025721 от 13.05.2014 г., упаковочный лист к указанному инвойсу, коносамент № 4 от 14.05.2014г., паспорт