Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А32-45972/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                    дело № А32-45972/2014

13 мая 2015 года                                                                                              15АП-5762/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2015г. по делу № А32-45972/2014 по заявлению общество с ограниченной ответственностью "Мейра",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее - общество, ООО «Мейра») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Новороссийской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 589604 рубля 23 копейки по ДТ №№ 10317090/080613/0009386, 10317090/100613/0009458, 10317090/100613/0009460 по заявлению № 64 от 24.10.2014, изложенный в письме от 20.11.2014г. № 13-13/38245, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 589 604 рубля 23 копейки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2015г. заявленные требования удовлетворены. Судом установлена неправомерность взыскания таможенных платежей, излишне начисленных в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара, основания для которой у таможенного органа отсутствовали, поскольку все необходимые документы, подтверждающие правомерность заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, обществом представлены при декларировании товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы заявитель не представил и выразил согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012г. № 1/2012, заключенным между ООО «Мейра» (г. Новороссийск – после перерегистрации г. Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), спецификацией № 1 от 18.07.2012 к контракту в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10317090/100613/0009458.

По ДТ № 10317090/100613/0009458 были оформлены томаты свежие, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто – 69500 кг, весом брутто – 73900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

В соответствии с контрактом купли-продажи от 22.03.2013г. № 4/2013, заключенным между ООО «Мейра» (Россия) и фирмой «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI» (Турция), спецификацией № 1 от 25.03.2013 к контракту в 2013 году на территорию Российской Федерации также был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ДТ №№ 10317090/080613/0009386, 10317090/100613/0009460.

По ДТ № 10317090/080613/0009386 были оформлены томаты свежие для употребления в пищу, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 46300 кг, весом брутто – 49100 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI, товарный знак TRABZON TARIM.

По ДТ № 10317090/100613/0009460 были оформлены томаты свежие для употребления в пищу, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 г., в картонных коробках и пластиковых ящиках, весом нетто – 47600 кг, весом брутто – 50500 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI, товарный знак TRABZON TARIM.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10317090/080613/0009386, 10317090/100613/0009458, 10317090/100613/0009460 товаров была заявлена ООО «Мейра» I Методом определения таможенной стоимости в соответствии со статями 4 и  5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012г. № 1/2012 со спецификацией № 1 от 18.07.2012г. и дополнительным соглашением № 2 от 21.01.2013г. к нему (по ДТ № 10317090/100613/0009458), контракт купли-продажи от 22.03.2013г. №4/2013 со спецификацией № 1 от 25.03.2013г. (по ДТ №№ 10317090/080613/0009386, 10317090/100613/0009460), коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 3537 от 07.06.2013г. на сумму 23613,00 долларов США (по ДТ № 10317090/080613/0009386); № 019095 от 09.06.2013г. на сумму 35445,00 долларов США (по ДТ № 10317090/100613/0009458); № 3539 от 09.06.2013г. на сумму 24 336,00 долларов США (по ДТ № 10317090/100613/0009460), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным первым методом определения таможенной стоимости по ДТ №№ 10317090/080613/0009386, 10317090/100613/0009458, 10317090/100613/0009460, обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров - установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 09.06.2013г. по ДТ №10317090/080613/0009386, от 11.06.2013 по ДТ №10317090/100613/0009458, от 11.06.2013г. по ДТ №10317090/100613/0009460, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный, а именно: прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются); имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок – условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; копии коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки.

После внесения ООО «Мейра» обеспечения уплаты таможенных платежей по спорным декларациям в размере – 293831 рубль 08 копеек по ДТ № 10317090/080613/0009386, 428064 рубля 02 копейки по ДТ № 10317090/100613/0009458, 293177 рублей 67 копеек по ДТ № 10317090/100613/0009460, товары были выпущены Новороссийской таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, ООО «Мейра» в установленные сроки были представлены Новороссийской таможне необходимые пояснения и документы: прайс-лист производителя ввезенных товаров, экспортная декларации с переводом, копия коносамента, ведомость банковского контроля, заявление на перевод, свифт, договор реализации ввозимых товаров, товарная накладная, копия счета-фактуры реализованного товара, анализ счета 41, анализ счета 60.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.07.2013г. по ДТ № 10317090/080613/0009386, от 18.07.2013г. по ДТ № 10317090/100613/0009458, от 23.07.2013г. по ДТ №10317090/100613/0009460 с частичным возвратом денежного залога.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

Заявитель не согласился с решениями таможенного органа.

Новороссийской таможней самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза в рамках шестого метода определения таможенной стоимости (резервного метода) путем заполнения бланков КТС, ДТС-2: от 29.07.2013г. по ДТ №10317090/080613/0009386, от 29.07.2013г. по ДТ № 10317090/100613/0009458, от 05.08.2013г. по ДТ № 10317090/100613/0009460.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/080613/0009386, ДТ № 10317090/100613/0009458, ДТ № 10317090/100613/0009460 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины, налоги и пени в размере 589604 рубля 23 копейки, в том числе: по ДТ № 10317090/080613/0009386 – 167 052 рубля 30 копеек, по ДТ №10317090/100613/0009458 – 250622 рубля 77 копеек, по ДТ №10317090/100613/0009460 – 171 929 рублей 16 копеек.

В соответствии со статьей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 64 от 24.10.2014г. (вх. таможни от 13.11.2014г. № 43269) на сумму 589 604 рубля 23 копейки, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/080613/0009386, ДТ № 10317090/100613/0009458, ДТ № 10317090/100613/0009460.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 20.11.2014г. № 13-13/38245.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Не согласившись с указанным отказом таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться