Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А32-45473/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-45473/2014

13 мая 2015 года                                                                                              15АП-5207/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2015г. по делу № А32-45473/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия  Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 482073,59 рублей по ДТ №№ 10317090/060513/0007367, 10317090/200513/0008134, 10317090/250513/0008557, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления № 67 от 24.10.2014г., изложенном в письме от 20.11.2014г. № 13-13/38245; об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 482073,59 рублей. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2015г. заявленные требования удовлетворены. Судом установлена неправомерность взыскания таможенных платежей, излишне начисленных в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара, основания для которой у таможенного органа отсутствовали, поскольку все необходимые документы, подтверждающие правомерность заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, обществом представлены при декларировании товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы заявитель не представил и выразил согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа и просило решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 15.02.2013г. № 2/2013, заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «EL EMAN CO. FOR IMPORT & EXPORT» (Египет), дополнительным соглашением №1 от 16.02.2013г., приложением № 2 от 27.04.2013г. к контракту в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Египет.

Доставка товара осуществлялись из Египта на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларации на товары (далее – ДТ) № 10317090/060513/0007367.

По ДТ № 10317090/060513/0007367 был оформлен – лук репчатый свежий, «GOLDEN», урожай 2013 г., в мешках, весом нетто – 408537 кг, весом брутто – 409230 кг, изготовитель: EL EMAN CO. FOR IMPORT & EXPORT, товарный знак: EL EMAN, страна происхождения Египет.

В соответствии с контрактом купли-продажи от 22.03.2013г. № 4/2013, заключенным между ООО «Мейра» (Россия) и фирмой «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI» (Турция), спецификацией № 1 от 25.03.2013 к контракту в 2013 году на территорию Российской Федерации также был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ДТ №10317090/200513/0008134, №10317090/250513/0008557.

По ДТ № 10317090/200513/0008134 были оформлены томаты свежие, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 23300 кг, весом брутто – 24700 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI, товарный знак TRABZON TARIM, страна происхождения Турция.

По ДТ № 10317090/250513/0008557 были оформлены томаты свежие, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто – 46900 кг, весом брутто – 48984 кг, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI, товарный знак TRABZON TARIM, страна происхождения Турция.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317090/060513/0007367, №10317090/200513/0008134, №10317090/250513/0008557 товаров была заявлена ООО «Мейра» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 15.02.2013г. № 2/2013 с дополнительным соглашением № 1 от 16.02.2013г. и приложением № 2 от 27.04.2013г. к нему (по ДТ №10317090/060513/0007367), контракт купли-продажи от 22.03.2013г. № 4/2013 со спецификацией № 1 от 25.03.2013г. (по ДТ № 10317090/200513/0008134, №10317090/250513/0008557); коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 927 от 28.04.2013г. на сумму 173 250,00 долларов США (по ДТ № 10317090/060513/0007367); № 3516 от 19.05.2013г. на сумму 13 048,00 долларов США (по ДТ № 10317090/200513/0008134); № 3519 от 24.05.2013г. на сумму 26 264,00 долларов США (по ДТ № 10317090/250513/0008557), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости по ДТ №№ 10317090/060513/0007367, 10317090/200513/0008134, 10317090/250513/0008557, обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 08.05.2013г. по ДТ № 10317090/060513/0007367, от 20.05.2013г. по ДТ № 10317090/200513/0008134, от 26.05.2013г. по ДТ № 10317090/250513/0008557, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить соответственно в срок до 06.06.2013г., до 19.07.2013г. и до 23.07.2013г., а именно: прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются); имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок – условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; копии коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; предоставить информацию о плательщике фрахта.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.05.2013г. по ДТ № 10317090/060513/0007367, от 20.05.2013г. по ДТ № 10317090/200513/0008134, от 26.05.2013г. по ДТ № 10317090/250513/0008557.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы и в представленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/060513/0007367, 10317090/200513/0008134, 10317090/250513/0008557 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 482073,59 рублей, в том числе: по ДТ №10317090/060513/0007367 – 243829,32 рублей, по ДТ №10317090/200513/0008134 – 79 609,69 рублей, по ДТ №10317090/250513/0008557 – 158 634,58 рубля.

В соответствии статями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 67 от 24.10.2014г. (вх. таможни от 13.11.2014г. № 43271) на сумму 482073,59 рублей, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/060513/0007367, № 10317090/200513/0008134, №10317090/250513/0008557.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 20.11.2014г. № 13-13/38245.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки