Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А32-33818/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33818/2014

06 мая 2015 года                                                                                 15АП-1340/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности № 107 Мин.А.И., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 по делу № А32-33818/2014,

принятое судьей Любченко Ю.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканных таможенный платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мейра" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 510 487 рублей 53 копейки по ДТ № 10317110/010513/0009496, ДТ № 10317110/030513/0009638, ДТ № 10317110/080513/0010052, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления № 33 от 30.07.2014, изложенном в письме от 05.08.2014 № 13-13/25781, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/010513/0009496, ДТ №10317110/030513/0009638, ДТ №10317110/080513/0010052 в сумме 510 487 рублей 53 копейки.

Заявленные требования мотивированы нарушением ответчиком Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и обоснованность применения корректировки таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы. Просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании председательствующий объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что  согласно определению суда в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи  Ефимовой О.Ю., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, на судью Илюшина Р.Р., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала. Суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Мейра". Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификации №1 от 18.07.2012, заключенного между ООО «Мейра» (г. Новороссийск – после перерегистрации г. Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10317110/010513/0009496, №10317110/030513/0009638, №10317110/080513/0010052.

По данным ДТ были оформлены:

-по ДТ №10317110/010513/0009496:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 21300 кг, весом брутто -22600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие черри, класс1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 2450 кг, весом брутто -2600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

-по ДТ №10317110/030513/0009638:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках и картонных коробках, весом нетто - 183900 кг, весом брутто -195500 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие черри, класс1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 660 кг, весом брутто -700 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №3 - томаты свежие на ветке, F-191, сорт «SALKIM», класс1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 21300 кг, весом брутто -22600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №4 – огурцы свежие, сорт «KISA», размер 15-21, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 23500 кг, весом брутто -24700 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

-по ДТ №10317110/080513/0010052 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 92900 кг, весом брутто -98800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317110/010513/0009496, ДТ № 10317110/030513/0009638, ДТ № 10317110/080513/0010052 товаров была заявлена ООО «Мейра» первым етодом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификация №1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019059 от 29.04.13г. на сумму 23 851,50 долларов США (по ДТ №10317110/010513/0009496), № 019061 от 02.05.2013 на сумму 235 756,00 долларов США (по ДТ №10317110/030513/0009638), № 019066 от 07.05.2013 на сумму 95 687,00 долларов США (по ДТ №10317110/080513/0010052), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/010513/0009496, ДТ № 10317110/030513/0009638, № 10317110/080513/0010052 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 01.05.2013 по ДТ № 10317110/010513/0009496, от 03.05.2013 по ДТ № 10317110/030513/0009638, от 09.05.2013 по ДТ № 10317110/080513/0010052, Расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления с заверенным переводом; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); бухгалтерские документы об оприходовании товара; документы, подтверждающие оплату фрахта отправителем товаров; банковские платежные документы по оплате счетов фактур, ведомость банковского контроля; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки; документы о сорте товара, сезону сбора, характеристиках, качестве и репутации на рынке и их влияние на ценообразование; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, а также их влиянии на стоимость оцениваемых товаров, сведения о лице, осуществляющего лицензионные платежи за использование товарного знака, документы, подтверждающие включение лицензионных платежей за использование товарного знака в стоимость оцениваемых товаров, документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения о способе и форме заказа покупателя; заказы/заявки покупателя на поставку данной партии; документы, подтверждающие наличие (отсутствие) платежей по страхованию товара, либо пояснение по данному факту; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы. Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости от 01.05.2013г. по ДТ №10317110/010513/0009496, от 04.05.2013 по ДТ №10317110/030513/0009638, от 09.05.2013 по ДТ №10317110/080513/0010052, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/010513/0009496, ДТ № 10317110/030513/0009638, ДТ № 10317110/080513/0010052 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 510 487 рублей 53 копейки, в том числе: по ДТ № 10317110/010513/0009496 – 42 935 рублей 30 копейки, по ДТ № 10317110/030513/0009638 – 351 143 рубля 29 копеек, по ДТ № 10317110/080513/0010052 – 116 408 рублей 94 копейки.

30.07.2014 ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 33 (вх. таможни от 31.07.2014 № 29010) на сумму 510 487 рублей 53 копейки, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/010513/0009496, ДТ № 10317110/030513/0009638, ДТ № 10317110/080513/0010052.

Письмом от 05.08.2014 Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней