Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А53-11242/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-11242/2007-С2-6

18 февраля 2008 г.                                                                                 15АП-321/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от истца: Заходякина Н.А., паспорт 60 02 366383, выдан ОВД Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 25.02.02г., зарегистрирована ул. 40лет Победы 67/6 кв.98

от ответчика (заявителя жалобы) ООО «Мясокомбинат «Ростовский»: Бедросова С.Р., представитель по доверенности №10 от 20.06.2007г.

от ответчика СГУ при Администрации РО «Фонд имущества РО»: не явился

от ответчика Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области: Гамова Л.И., представитель по доверенности №19/1 от 09.01.2008г., удостоверение №24 от 20.05.2005г.

от третьего лица УФРС по РО: не явился

от третьего лица ДИЗО г.Ростова-на-Дону: не явился

от третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат Ростовский"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2007г. по делу № А53-11242/2007-С2-6

принятое в составе судьи Петуховой Л.Г.

по иску ГУП РО "Донэнерго" РГЭС

к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат Ростовский", Специализированному государственному учреждению при администрации Ростовской области "Фонд имущества Ростовской области", Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

при участии третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Департамента имущественных и земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области

о признании договора купли-продажи от 03.12.2003 №14/39, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Текучева, 205, вошедшего в общую площадь земельного участка, о внесении изменений в регистрационную запись 61-01/44-234/2003-635, исключив из описания объекта земельный участок площадью 70,0кв.м., на котором расположено здание РП-5

УСТАНОВИЛ:

ГУП РО «Донэнерго» РГЭС обратилось с иском в Арбитражный суд Ростовской области к ООО «Мясокомбинат Ростовской», Специализированному государственному учреждению при Администрации Ростовской области «Фонд имущества Ростовской области, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании договора купли-продажи от 03.12.2003г. №48\3У, заключенного между ООО «Мясокомбинат Ростовский» и Фондом имущества Ростовской области, земельного участка площадью 107566 кв.м. кадастровый номер 61:44:04 02 06:0008 недействительным в части передачи в собственность ООО «Мясокомбинат Ростовский» части земельного участка площадью 70 кв.м.занимаемого под зданием РП-5, принадлежащим ГУП РО «Донэнерго» РГЭС по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Театральный, 125 «а» (с учетом уточненных требований).

Определениями суда от 20.08.2008 г. и 22.10.2007 г. в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены: Управление ФРС по Ростовской области, Департамент имущественно земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций ростовской области, Управление Федерального кадастра объектов недвижимости  по Ростовской области.

Определение от 22.10.2007г. произведена замена Фонда имущества г.Ростова-на-Дону на надлежащего ответчика-Специализированное государственное учреждение при администрации Ростовской области «Фонд имущества Ростовской области».

Определением от 19.11.2007 г. Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве ответчика.

Решением арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2007 года договор купли-продажи от 03.12.2003 года № 48\3У в части передачи в собственность ООО «Мясокомбинат Ростовской» части  земельного участка площадью 70 кв.м. признан недействительным. В удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО «Мясокомбинат Ростовской» обратился с апелляционной жалобой, сославшись на то обстоятельство, что земельный участок по ул. Текучева, 205 площадью 11,3071 га, включая и участок под зданием РП-5 передан АО «Тавр» в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации мясокомбината и жилой застройки В 2001 году право на земельный участок по ул.Теекучева,205  площадью 11,3071 га, включая и спорный участок переоформлено ООО «Мясокомбинат Ростовский», указанное право зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество Ростовской области. 10.11.2001 г. В 2003 г.осуществлен выкуп указанного участка, при этом площадь участка в размере 70 кв.м. не изымалась. Кроме того, истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд с иском, о применении которого было заявлено  ответчиком в суде первой инстанции, заявитель жалобы просит решение отменить в иске отказать. Представитель ООО «Мясокомбинат Ростовский» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций жалобу считает необоснованной.

ОАО «Донэнерго» возражало против удовлетворения жалобы, указав в отзыве на незаконность включения в земельный участок, предоставленный ООО «Мясокомбинат Ростовской» части земельного участка площадью  70 кв.м., на котором расположен пункт РП-5,находящийся в хозяйственном ведении общества.

Третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Департамент имущественных и земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями №53586, №53587, №53588 о вручении копии определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2008г., в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверена  апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 03.12.2003 г. № 48/ЗУ площадью 107556 кв.м., на участке находилось здание распределительного  пункта РП-5, имеющее адрес: г.Ростов-на-Дону,пр.Театральный,125«а», принадлежащий ОАО «Донэнерго» на праве хозяйственного ведения. (регистрационная запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2005 г. № 61-61-01/274/2005-28 (том 1 лист дела 33) Распределительный пункт включен в систему энергоснабжения города, находится в собственности Ростовской области и эксплуатируется истцом с момента образования РГЭС (1981год)- правопредшественника ГУП РО «Донэнерго», преобразованного в акционерное общество.

На основании Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону № 858 от 23.05.1997 г. между Администрацией г.Ростова-на-Дону (арендодатель) и предприятием РГЭС(арендатор -правопредшественник ГУП РО «Донэнерго») заключен договор аренды земельного участка № 12780 от 1.09.1997 года сроком действия по 23.05.1999г., неотъемлемой частью договора является перечень земельных участков занимаемых трансформаторными подстанциями, в который входит и спорный участок (том 1 лист дела 13).Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 28.04.2000 г. № 1068 срок аренды земельного участка продлена 2 года (том 1 лист дела 16).После окончания срока аренды, арендодатель не требовал возврата земельного участка, что свидетельствует о продлении аренды на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 ГК РФ.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии прав у истца на земельный участок под РП-5 на момент заключения  сделки по продаже земельного участка ООО «Мясокомбинат Ростовской».

Довод ответчика о нахождении земельного участка, включая и земельный участок под зданием РП-5 в бессрочном (пользовании) АО «Тавр», суд не принимает, поскольку а материалах дела не имеется и ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих правопреемство.

Договор от 03.12.2003 г. № 48/3У о передачи в собственность ООО «Мясокомбинат Ростовской» земельного участка площадью 107556кв.м. заключен в нарушение норм действующего законодательства.

Так, в силу статьи 271 ГК РФ собственник недвижимости, расположенной на земельном участке, должен иметь право на соответствующий земельный участок. Земельным Кодексом РФ ( с учетом изменений, внесенных ФЗ № 53 от 17.04.2006 г.) установлено исключительное право на владение земельным участком за лицом, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении)  у которого находится объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 г. № 105 предусматривает исключение из границ земельного участка территорий, занятых инженерными коммуникациями, а также территорий общего пользования.

Из представленного в материалы кадастрового плана земельного участка  № 61:44:04 06:0008 следует, что часть земельного участка площадью 70 кв.м. под РП-5 включена как обремение (том 2 лист дела 66). В материалах дела отсутствуют сведения об изъятии у истца спорного участка, работы по размежеванию смежных земельных участков с целью исключения из границ спорного земельного участка территорий, занятых инженерными коммуникациями в нарушение статьи 17 ФЗ «О землеустройстве» не произведены.

На момент выкупа земельного участка не учтено, что ранее право пользования земельным участком  под РП-5 принадлежало Ростовским городским электрическим сетям- правопредшественнику  ГУП РО «Донэнерго», в дальнейшем преобразованного в ОАО «Донэнерго» (Распоряжение Администрации Ростовской области № 1684 от 20.12.2007 г.)

Как установлено, на земельном участке, занимаемом РП-5 иных объектов недвижимости принадлежащих ООО «Мясокомбинат Ростовской» не имеется, отсюда следует, что площадь земельного участка, занимаемая РП-5 не могла быть выкуплена обществом, поскольку право пользования земельным участком ГУП РО «Донэнерго» прекращено не было, а поэтому спорный участок не мог быть передан ООО «Мясокомбинат Ростовский».

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если  можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительности ее части.( статья 180 ГК РФ)

Суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что договор купли-продажи от 03.12.2003 г. №480/ЗУ земельного участка является недействительным в силу ничтожности в отношении той части, на котором находится здание РП-5 и которая необходима для ее использования. В силу статьи 167 недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента  ее совершения.

Признание недействительным в части договора, послужившего основанием для проведения государственной регистрации, является основанием  в соответствии со статьями 166,167-180 ГК РФ для признания зарегистрированного права в части недействительным.

Ссылка ответчика на уплату земельного налога на протяжении 2001- 2007 годов, судом не принята, поскольку уплата налога за  спорный земельный участок не порождает никаких прав у ответчика в отношении участка в силу ничтожности части сделки.

Правильным является решение суда  первой инстанции об отказе в иске к Минимуществу Ростовской области, поскольку заявитель жалобы, утверждая об том, что министерство является надлежащим ответчиком  доводы жалобы не обосновал. Как следует из искового заявления истец не сформировал требования к Минимуществу Ростовской области. Признание исковых требований Минимуществом Ростовской области в ходе рассмотрения дела в первой инстанции  свидетельствует лишь подтверждением доводов истца в части незаконности передачи ответчику-ООО «Мясокомбинат Ростовский» спорных 70 кв.м., находящихся под РП-5.

Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности основан на неправильном толковании закона. Пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает срок исковой давности не для признания недействительной ничтожной сделки, а для применения последствий недействительности ничтожной сделки (реституции), которую в рассматриваемом деле никто не заявлял.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда Ростовской области от 20.12. 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Мясокомбинат Ростовский» без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. возложить на заявителя жалобы. ООО "Мясокомбинат Ростовский" при подаче жалобы уплачена государственная пошлина в размере 1000руб., что подтверждается платежным поручением №5 от 10.01.2008г. (лист дела 127).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2008г. по делу А53-11242/2007-С2-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат Ростовский" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             В.В. Галов

Л.А. Захарова