Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А32-32676/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-32676/2014

29 апреля 2015 года                                                                              15АП-1467/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО «Мейра»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 03.04.2015 № 54, удостоверение ГС № 092661;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014 по делу № А32-32676/2014, принятое судьей Любченко Ю.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра" к Новороссийской таможне о признании незаконным бездействия, об обязании осуществить возврат,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее общество, заявитель, ООО «Мейра») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни о возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 423 586 рублей 69 копеек по ДТ № 10317110/160413/0008167, № 10317110/190413/0008413, выразившееся в отказе в рассмотрении Заявления №18, изложенном в письме от 07.08.2014 г. №13-13/26162, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317110/160413/0008167, № 10317110/190413/0008413 в сумме 423 586 рублей 69 копеек.

                 Решением  суда  от  05.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с временной нетрудоспособностью (болезнью) судьи Филимоновой С.С. в составе суда на основании определения от 21.04.2015 произведена замена судьи Филимоновой С.С. на судью Сурмаляна Г.А., рассмотрение дела производится с самого начала.

В материалы дела от ООО «Мейра» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификацией №1 от 18.07.2012 г., заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск - после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) ДТ №10317110/160413/0008167, ДТ №10317110/190413/0008413.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ №10317110/160413/0008167:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 22100 кг, весом брутто -23500 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - клубника свежая, размер 18+, класс 1, урожай 2013 г., в деревянных ящиках, весом нетто - 20500 кг, весом брутто -21800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

- по ДТ №10317110/190413/0008413:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках и пластиковых ящиках, весом нетто - 123500 кг, весом брутто -131200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие черри, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 4650 кг, весом брутто -4900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №3 - томаты свежие на ветке, F-191, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 28300 кг, весом брутто -30100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10317110/160413/0008167, №10317110/190413/0008413 товаров была заявлена ООО «Мейра» по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификация №1 от 18.07.2012 г., дополнительное соглашение № 2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019043 от 15.04.13г. на сумму 49 093,00 долларов США (по ДТ №10317110/160413/0008167); № 019045 от 18.04.13г. на сумму 169 222,50 долларов США (по ДТ №№10317110/190413/0008413), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/160413/0008167, ДТ № 10317110/190413/0008413 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 16.04.2013г. по ДТ №10317110/160413/0008167, от 20.04.2013 по ДТ №10317110/190413/0008413, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки; прайс-лист производителя в виде договора публичной оферты, коммерческое предложение производителя; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; банковские платежные документы по оплате счетов фактур, ведомость банковского контроля, выписки из лицевых счетов; документы о сорте товара, сезону сбора, характеристиках, качестве и репутации на рынке и их влияние на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании товара; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, а также их влиянии на стоимость оцениваемых товаров, сведения о лице, осуществляющего лицензионные платежи за использование товарного знака, документы, подтверждающие включение лицензионных платежей за использование товарного знака в стоимость оцениваемых товаров, документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; документы, подтверждающие период действия контракта, согласование цены товара; документы, подтверждающие оплату фрахта отправителем товара.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы. Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости от 16.04.2013г. по ДТ №10317110/160413/0008167, от 20.04.2013 по ДТ №10317110/190413/0008413 (товар №1), т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В отношении товаров №2 и №3, оформленных по ДТ №10317110/190413/0008413 решение о корректировке таможенной стоимости Новороссийской таможней не принимались.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «...При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317110/160413/0008167, ДТ №10317110/190413/0008413 таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 423 586 рублей 69 копеек, в том числе: по ДТ №10317110/160413/0008167 - 178 198 рублей 24 копейки, по ДТ №10317110/190413/0008413 - 245 388 рублей 45 копеек.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №18 от 30.07.2014 г (вх. таможни от 31.07.2014 г. №28971) на сумму 423 586 рублей 69 копеек, считая незаконными принятые Новороссийской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317110/160413/0008167, ДТ №10317110/190413/0008413.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 07.08.2014 г. №13-13/26162.

            Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Новороссийская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством