Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А32-33438/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33438/2014

28 апреля 2015 года                                                                           15АП-1110/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО «Мейра»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 03.04.2015 № 54, удостоверение ГС № 092661;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу № А32-33438/2014, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра" к Новороссийской таможне о признании незаконным отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее общество, заявитель, ООО «Мейра») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее таможня, ответчик) о признании незаконным отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 472595,24 руб. по ДТ №10317090/120313/0003894, №10317090/170313/0004279, по заявлению №6 от 30.07.2014 г., изложенном в письме от 05.08.2014 г. №13-13/25781, а также обязании таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/120313/0003894, №10317090/170313/0004279 в сумме 472595,24 руб.  

               Решением  суда  от  28.11.2014 заявленные требования удовлетворены.       Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с временной нетрудоспособностью (болезнью) судьи Филимоновой С.С. в составе суда на основании определения от 21.04.2015 произведена замена судьи Филимоновой С.С. на судью Сурмаляна Г.А., рассмотрение дела производится с самого начала.

В материалы дела от ООО «Мейра» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификацией №1 от 18.07.2012         г., заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск - после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

            Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

1. 12.03.2013-13.03.2013 г. по ДТ №10317090/120313/0003894 произведено таможенное оформление поставки:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 85900 кг, весом брутто -91300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR

            товар №2 - томаты свежие черри, класс1, урожай 2013 г., в картонных       коробках, весом  нетто - 6600 кг, весом брутто -7000 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317090/120313/0003894 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификацию №1 от 18.07.2012 г., дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческий инвойс (являющийся неотъемлемой частью контракта) №019010 от 11.03.13г. на сумму 95072,00 долларов США; коносамент №10 от 12.03.2013, паспорт сделки, сертификат происхождения формы А.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята         таможенным органом, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки от 12.03.2013г. г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

            Таможней в адрес общества направлено решение о проведении       дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

            Таможней    принято решение о корректировке таможенной стоимости       товаров от 13.03.2013    г. по ДТ №10317090/120313/0003894, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

            В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «...При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 ТК ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 ТК ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товара по 6 методу определения таможенной стоимости (резервному).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/120313/0003894 таможней взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 260914,97 руб.

2. 17.03.2013-18.03.2013 г. по ДТ №10317090/170313/0004279 было произведено таможенное оформление поставки - томаты свежие, F-190, размер 60+, класс1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 69500 кг, весом брутто - 73900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317090/170313/0004279 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификацию №1 от 18.07.2012 г., дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческий инвойс (являющийся неотъемлемой частью контракта) №019015 от 16.03.13г. на сумму 68110 долларов США, коносамент №8 от 16.03.2013, паспорт сделки, сертификат происхождения формы А.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 17.03.2013г. г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

            Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок - условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; копия коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.03.2013 г. по ДТ №10317090/170313/0004279, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 методу определения таможенной стоимости (резервному).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/170313/0004279 таможней взысканы таможенные пошлины и налоги в сумме 211680,27 руб.

            В связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, ООО «Мейра» в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №6 от 30.07.2014 г (вх. таможни от 31.07.2014 г. №28991) на сумму 472595,24 руб.

            Ответчик отказал в рассмотрении данного заявления, о чем известил ООО «Мейра» письмом от 05.08.2014 г. №13-13/25781.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской      Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,