Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А32-36564/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-36564/2014

21 апреля 2015 года                                                                                        15АП-2535/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014г. по делу №А32-36564/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ««Мейра» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 548133,06 рублей по ДТ № 10317090/030913/0013520, ДТ № 10317090/030913/0013515, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления № 49, изложенном в письме от 25.09.2014г. №13-13/31966; об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317090/030913/0013520, ДТ № 10317090/030913/0013515 в сумме 548 133,06 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства, досудебный порядок урегулирования спора соблюдением.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании, состоявшемся 13.04.2015г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.04.2015 г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 г. № 1/2012, спецификацией № 1 от 18.07.2012г., заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10317090/030913/0013520, № 10317090/030913/0013515.

По ДТ № 10317090/030913/0013520 были оформлены товары: виноград столовый свежий, сорт «SULTANI», класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 22300 кг, весом брутто – 23700 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует.

По ДТ № 10317090/030913/0013515 были оформлены товары:

товар № 1 – виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 91650 кг, весом брутто – 97200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 – нектарины свежие, размер 22 мм, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 9300 кг, весом брутто – 9800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 3 – груши свежие, «SANTA MARIA», класс 1, размер 65-75+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 6150 кг, весом брутто – 6500 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 4 – персики свежие сладкие, «HALЕ», класс 1, размер 67+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 19100 кг, весом брутто – 20300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 5 – инжир свежий, сорт «MORGUZ», класс 1, размер 45-50+ мм, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто – 1800 кг, весом брутто – 1900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317090/030913/0013520, №10317090/030913/0013515 товаров была заявлена ООО «Мейра» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 г. № 1/2012, спецификация № 1 от 18.07.2012 г., дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019173 от 02.09.2013 на сумму 20070,00 долларов США (по ДТ №10317090/030913/0013520), № 019171 от 01.09.2013 на сумму 124081,00 долларов США (по ДТ №10317090/030913/0013515), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости по ДТ №10317090/030913/0013520, №10317090/030913/0013515 обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров - установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки от 13.09.2013 по ДТ                          № 10317090/030913/0013520, № 10317090/030913/0013515, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить соответственно в срок до 02.11.2013, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок – условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; копия коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 03.09.2013 по ДТ № 10317090/030913/0013520 и по ДТ № 10317090/030913/0013515.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/030913/0013520, № 10317090/030913/0013515 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 548133,06 руб., в том числе: по ДТ № 10317090/030913/0013520 – 94748,16 руб., по ДТ № 10317090/030913/0013515 – 453384,90 руб.

В соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 49 от 16.09.2014 (вх. таможни от 18.09.2014 № 35827) на сумму 548133,06 руб., считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317090/030913/0013520, №10317090/030913/0013515.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 25.09.2014 № 13-13/31966.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Не согласившись с указанным бездействием Новороссийской таможни по  возврату излишне взысканных таможенных платежей и пеней, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса