Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А32-36560/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-36560/2014

21 апреля 2015 года                                                                           15АП-2455/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014

по делу № А32-36560/2014, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мейра" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 469848,87 руб. по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601, выразившегося в отказе в рассмотрении заявления № 40 от 30.07.2014, изложенном в письме от 25.09.2014 № 13-13/31966, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 в сумме 469848,87 руб.

Заявленные требования мотивированы нарушением таможней Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 бездействие Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 469848,87 руб. по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 признано незаконным и отменено. Указанным решением суд обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 в сумме 469848,87 руб.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на необоснованность заявленных обществом требований, неправильную оценку судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и неправильное применение судом норм материального права. Новороссийская таможня в апелляционной жалобе указала на наличие оснований считать представленные обществом сведения недостоверными, а также на документальную неподтвержденность заявленной стоимости товаров по спорным ДТ.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании председательствующим объявлено, что  согласно определению суда в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи  Ефимовой О.Ю., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, на судью Илюшина Р.Р., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификацией №1 от 18.07.2012 заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ № 10317090/080813/0012455:

товар № 1 – персики свежие, «HAL», класс 1, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 17900 кг, весом брутто – 19000 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA;

товар № 2 – нектарины свежие, класс 1, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 4550 кг, весом брутто – 4800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA;

товар № 3 – инжир свежий, класс 1, урожай 2013 года, в картонных коробках, весом нетто – 4350 кг, весом брутто – 4600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA;

товар № 4 – виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто – 103400 кг, весом брутто – 109900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA.

- по ДТ № 10317090/120813/0012601:

товар № 1 – виноград столовый свежий, сорт «SULTANI», класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 23400 кг, весом брутто – 24800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA;

товар № 2 – персики свежие сладкие, «HALЕ», класс 1, размер 67+ мм, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 19100 кг, весом брутто – 20300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 товаров была заявлена ООО «Мейра» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификация №1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019150 от 07.08.2013 на сумму 148184,50 долларов США (по ДТ №10317090/080813/0012455), № 019152 от 12.08.2013 на сумму 45666,00 долларов США (по ДТ №10317090/120813/0012601), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, таможенный орган не согласился с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки от 09.08.2013 по ДТ №10317090/080813/0012455 и от 12.08.2013 по ДТ №10317090/120813/0012601, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

по ДТ №10317090/080813/0012455 - прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок – условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; копия коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента приходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки;

по ДТ №10317090/120813/0012601 - прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод.

Дополнительно запрошенные таможней документы обществом представлены не были.

Новороссийской таможней приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.08.2013 по ДТ №10317090/080813/0012455 и от 13.08.2013 по ДТ №10317090/120813/0012601.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня ссылается на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/080813/0012455, №10317090/120813/0012601 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 469848,87 руб., в том числе: по ДТ № 10317090/080813/0012455 – 355162,74 рублей, по ДТ № 10317090/120813/0012601 – 114686,13 руб.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 40 от 16.09.2014 (вх. таможни от 18.09.2014 № 35822) на сумму 469848,87 руб., считая