Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А32-33819/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-33819/2014

21 апреля 2015 года                                                                                        15АП-1127/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014г. по делу № А32-33819/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее - общество, ООО «Мейра») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 533067 рублей 47 копеек по ДТ № 10317110/260413/0009075, № 10317110/260413/0009076 и отказу в рассмотрении заявления № 31, изложенном в письме от 05.08.2014г. № 13-13/25781, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317110/260413/0009075,  № 10317110/260413/0009076 в сумме 533067 рублей 47 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение шестого метода определения таможенной стоимости товара обществом представлены все необходимые документы. Отказ Новороссийской таможни возвратить излишне взысканные денежные средства неправомерен.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что представленная заявителем таможенная стоимость товара находится на более низком ценовом уровне, чем имеющаяся ценовая информация у таможенного органа.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании, состоявшемся 13.04.2015 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.04.2015 г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 г. № 1/2012, спецификацией № 1 от 18.07.2012 г., заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) №10317110/260413/0009075, №10317110/260413/0009076.

По ДТ № 10317110/260413/0009075 были оформлены:

товар № 1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках и пластиковых ящиках, весом нетто - 17500 кг, весом брутто -18500 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 2 – огурцы свежие, сорт «KISA», класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 5140 кг, весом брутто -5400 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

По ДТ № 10317110/260413/0009076 были оформлены:

товар № 1 - томаты свежие черри, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 755 кг, весом брутто - 800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA

товар № 2 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках и картонных коробках, весом нетто - 237900 кг, весом брутто - 253000 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10317110/260413/0009075, 10317110/260413/0009076 товаров таможенная стоимость была заявлена ООО «Мейра» Методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (I Методом).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра» в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012г. № 1/2012, спецификация № 1 от 18.07.2012г., дополнительное соглашение № 2 от 21.01.2013г., коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019055 от 25.04.2013г. на сумму 18485,20 долларов США (по ДТ № 10317110/260413/0009075), № 019052 от 24.04.13г. на сумму 222492,75 долларов США (по ДТ №10317110/260413/0009076), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным обществом 1 методом определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317110/260413/0009075, № 10317110/260413/0009076, обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 27.04.2013г. по ДТ №10317110/260413/0009075, от 27.04.2013г. по ДТ №10317110/260413/0009076, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

по ДТ № 10317110/260413/0009075 - экспортная таможенная декларация страны отправления с заверенным переводом; прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; бухгалтерские документы о постановке товара на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов фактур; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке Российской Федерации (калькуляцию цены реализации товара); документы, подтверждающие оплату фрахта отправителем товаров; письменные разъяснения о наличии или отсутствии страхования; банковские платежные документы по оплате счетов фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля;

по ДТ № 10317110/260413/0009076 - экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке; прайс-лист производителя (публичная оферта) с переводом на русский язык; ведомость банковского контроля на текущую дату; платежные поручения по оплате рассматриваемой поставки (в случае, если такая оплата была произведена); платежные поручения по оплате предыдущих поставок; пояснения о сроке оплаты по данной поставке; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, содержащие сведения о стороне контракта, на которую возложена обязанность по оплате расходов по доставке товара от склада производителя до порта отгрузки, расходов по погрузке товаров на борт судна, расходов по таможенному оформлению; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.04.2013 по ДТ № 10317110/260413/0009075 и по ДТ №10317110/260413/0009075 (товар № 1).

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного кодекса ТС . Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317110/260413/0009075, №10317110/260413/0009076 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 533067 рублей 47 копеек, в том числе: по ДТ №10317110/260413/0009075 – 61482 рубля 57 копеек, по ДТ № 10317110/260413/0009076 – 471584 рубля 90 копеек.

В соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 31 от 30.07.2014 г. (вх. таможни от 31.07.2014 г. №28979) на сумму 533067 рублей 47 копеек, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317110/260413/0009075, №10317110/260413/0009076.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 05.08.2014г. № 13-13/25781.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Не согласившись с указанным бездействием Новороссийской таможни по  возврату излишне взысканных таможенных платежей и пеней, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,