Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А53-25805/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25805/2014

21 апреля 2015 года                                                                           15АП-4007/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии: от истца - Шерстюковой Т.Ю. по доверенности от 10.07.2013 №65,

от ответчика - Галкиной А.Е по доверенности от 12.01.2015 №8,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2015 по делу № А53-25805/2014, принятое в составе судьи Меленчука И.С.,

по иску Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области»

к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» (далее ФБУ «Ростовский ЦСМ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУ МВД России по Ростовской области) о взыскании 31058 руб. 78 коп. долга за оказанные услуги по поверке средств измерений.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2015 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 31058 руб. 78 коп. долга.

ГУ МВД России по Ростовской области обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2015, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что исходя из первоначально заявленных требований истец указывал, что между ФБУ «Ростовский ЦСМ» и ГУ МВД России по Ростовской области договор (государственный контракт) на оказание услуг по поверке средств измерений, указанных в исковом заявлении, не заключался. Однако в ходе судебных заседаний истец представил договоры от 23.09.2011 года №1893788-6 и №1897674-6. Данные договоры были подписаны начальником УМТ и ХО ГУВД по Ростовской области Пакусом Олегом Михайловичем на основании доверенности. Доверенность, которую истец предоставил в материалы дела от 17.10.2011 года, выдана на Фищука Анатолия Ивановича, образец подписи которого указан в данной доверенности. Данная доверенность выдана начальником Центра информационных технологий, связи и защиты информации ГУ МВД России по РО, в полномочия которого не входила выдача доверенностей. В то же время, согласно представленных истцом актов выполненных услуг от 18.10.2011 года №8000959 и №8000958 подписи со стороны Заказчика на них указаны без расшифровки и не идентичны подписи Фищука А.И., а также не является подписью Пакуса О.М. Таким образом, судом не исследован вопрос были ли фактически выполнены работы по вышеуказанным договорам, также не истребованы документы, являющиеся результатом выполненных работ, то есть свидетельства о поверках на средства измерения, указанные в приложениях к договорам от 23.09.2011 года № 1893788-6 и № 1897674-6.

В отзыве на апелляционную жалобу ФБУ «Ростовский ЦСМ» указал, что между ФБУ «Ростовский ЦСМ» и ГУВД по Ростовской области в лице начальника УМТиХО ГУВД по Ростовской области были заключены договоры оказания возмездных услуг в области поверки и калибровки от 23.09.2011 № 1893788-6 и 1897674-6, согласно которым ФБУ «Ростовский ЦСМ» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по поверке следующих средств измерений: анализатора спектра ВЧ диапазона типа: НР8591, антенн измерительных дипольных, вольтметров селективных типа: UNIPAN, генераторов стандартных сигналов от 300 до 1200 МГЦ типа: Г4-128/12911110/1119, осциллографов цифровых запоминающих двухканальных АСК, AGILENT, TDS, FLUKE, ОМЦ-20, GDS типа: TDS-2022 С058211, приборов СВЧ диапазона серии AGILENT и RODE & SCHWARZ типа: №931OА CN01152449. Доказательством оказания услуг являются двусторонние акты выполненных услуг, подписанные уполномоченным представителем ГУ МВД России по Ростовской области без каких-либо замечаний и возражений, в связи с чем, услуги оказаны надлежащего качества и приняты ответчиком. Фактом подписания данных актов стороны выразили согласованное волеизъявление о взаимном признании указанных обстоятельств. Подтверждением подписания актов выполненных услуг полномочным представителем является также наличие на актах печати организации ответчика. Недостатки в виде отсутствия расшифровки подписи должностных лиц, сдавших и принявших выполненные работы носят незначительный характер,  содержание иных доказательств в их совокупности позволяют установить фактически оказанные услуги, их объем, характер, сроки выполнения и результаты работ. Представленная заказчиком при получении из поверки средств измерений доверенность от 17.10.2011г. № 37/1288 соответствует действующему законодательству, имеет дату, срок действия, подпись и печать. Исследование полномочий по выдаче доверенности заказчиком не относится к компетенции ФБУ «Ростовский ЦСМ».

Согласно Порядку проведения поверки средств измерений (ПР 50.2.006-94), утвержденному Приказом Госстандарта России от 18.07.94 № 125, свидетельство о поверке выдается на каждое средство измерения, если это предусмотрено методикой поверки, и действительно в течение межповерочного интервала. Средства измерений должны предоставляться на поверку вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке. В случае утраты свидетельства о поверке собственник средств измерений или эксплуатирующая их организация обязаны представить средства измерения на внеочередную поверку. Следовательно, свидетельство о поверке выдается в одном экземпляре вместе со средством измерения, в связи с чем свидетельства о поверке должны быть представлены заявителем жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал.

Представитель истца апелляционную жалобу не признал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела представлены договоры № 1893788-б и № 1897674 от 23.09.2011 заключенные ФБУ «Ростовский ЦСМ» и ГУВД по Ростовской области в лице начальника  УМТиХО ГУВД по РО Пакуса О.М., по условиям которых истец принимает на себя выполнение работ по поверке  средств измерений, предоставленных ответчиком  согласно спецификации (приложение №2). Стоимость поверки средств измерений определяется по действующему на момент поверки прейскуранту, утвержденному исполнителем  и составляет соответственно 25003 руб. 02 коп. и 6055 руб. 76 коп. (пункт 3.1 договоров).

Заказчик оплачивает работу исполнителя в течение 10 дней после выполнения работ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п.3.2 договоров).

Дополнительными соглашениями к указанным договорам изменено наименование заказчика на ГУВД по Ростовской области в лице начальника  ЦАХ и ТО ГУ МВД России  Пакуса О.М., действующего на основании доверенности № 110 от 20.10.2011.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 781 ГК РФ обязывает заказчика оплатить оказанные ему услуги. По смыслу указанной нормы исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных действий и оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт оказания истцом услуг по поверке анализатора спектра ВЧ диапазона типа: НР8591, антенн измерительных дипольных, вольтметров  селективных  типа:  UNIPAN, генераторов стандартных сигналов от 300 до 1200 МГЦ типа: Г4-128/12911110/1119, осциллографов цифровых запоминающих двухканальных АСК, AGILENT, TDS, FLUKE, ОМЦ-20, GDS типа: TDS-2022 С058211, приборов СВЧ диапазона серии AGILENT и RODE & SCHWARZ типа: №931OА CN01152449 на основании заключенных между сторонами договоров от 23.09.2011г. № 1893788-6 и № 1897674-6 на общую сумму 31 058,78 руб.

Согласно п. 1.3 Устава учредителем ФБУ «Ростовский ЦСМ» является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Росстандарт устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ФБУ «Ростовский ЦСМ», оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (п.5.1.19 Устава). Стоимость оказываемых ФБУ «Ростовский ЦСМ» услуг по поверке (калибровке) средств измерений определяется действующим на момент поверки прейскурантом, разработанным в соответствии с Порядком определения стоимости (цены) метрологических работ (ПР 50.2.015-94), утвержденным приказом Госстандарта России от 15.06.1994г. № 105.

При оказании услуг ГУ МВД России по Ростовской области в 2011 году ФБУ «Ростовский ЦСМ» руководствовалось прейскурантом на поверку средств измерений, утвержденным приказом от 27.12.2010 № 430.

Итоговая сумма оказанных услуг согласно прейскуранту составляет 31058,78 руб.

Факт оказания услуг ФБУ «Ростовский ЦСМ» подтверждается подписанными обеими сторонами и заверенными их печатями актами выполненных услуг от 18.10.2011 № 800958 и 800959 и выданными счетами-фактурами от 18.10.2011 № 20395 и 20396. По утверждению истца приборы измерения приняты уполномоченным на основании доверенности от 17.10.2011 № 37/1288 представителем заказчика Фищуком А.И.

Отсутствие расшифровки подписи представителя ответчика в актах выполненных услуг от 18.10.2011 № 800958 и 800959 само по себе не свидетельствует об их подписании неуполномоченным лицом. О фальсификации актов в порядке ст. 161 АПК РФ ответчиком не заявлено.

Согласно пунктов 3.2 спорных договоров оплата производится в течение 10 дней с момента подписания актов приемки работ. Срок оплаты по спорным договорам наступил 29.10.2011.

Факт ненадлежащего исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела, доказательства оплата за оказанные услуги в сумме 31058,78 руб. не ответчиком не представлены, в связи, с чем требования истца правомерны и обоснованы.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2015 по делу №А53-25805/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов