Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А32-40943/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40943/2014

20 апреля 2015 года                                                                           15АП-4785/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии: от ответчика – Чекаева А.А. по доверенности от 15.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2015 по делу № А32-40943/2014, принятое в составе судьи Огилец А.А.,

по иску администрации города Сочи

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Кавказский военно-строительный отдел» Федеральной службы безопасности Российской Федерации

об обязании исполнить условия договора

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России об обязании исполнить условия договора компенсационной посадки зеленых насаждений № 1/29-10 от 23.12.2010.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2015 в иске отказано.

Администрация города Сочи обжаловала решение в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что между истцом и ответчиком заключен договор компенсационной посадки зеленых насаждений № 1/29-10 от 23.12.2010 взамен убираемых растений при реконструкции ограждения периметра филиала «Солнечный» ФГУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России» с оснащением системами ТСОС-ТН СКУД в Центральном районе г. Сочи, согласно которому ответчик обязался высадить 47 крупномерных ценных декоративных деревьев, пальм, 792 стандартных декоративных деревьев, пальм, 270 декоративных кустарников. Согласно п.1.2 договора, компенсационная посадка саженцев должна быть выполнена в срок до 31.12.2011 на территориях предварительно согласованных с истцом.   В п.3.1. договора стороны предусмотрели, что срок действия договора установлен до выполнения сторонами своих обязательств по данному договору. В соответствии с постановлением Главы города Сочи от 01.08.2007 № 975 «Об утверждении формы и порядка выдачи разрешений на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории города Сочи» установлено, что разрешение на вырубку (пересадку) зеленых насаждений при проведении строительных работ на территории г. Сочи предоставляется по результатам процедуры учета общественного мнения в установленном порядке и при условии заключения договора компенсационной посадки зеленых насаждений Согласно акту наличия компенсационных посадок зеленых насаждений от 21.03.2013 комиссией установлено, что обращение о согласовании территорий и проекта озеленения (посадочного чертежа) от ответчика во исполнение договора компенсационной посадки зеленых насаждений истцу не поступало, посадки произведены не были, обязательства по договору не исполнены. В связи с тем, что до настоящего времени работы по компенсационным посадкам не проведены, в адрес исполнителя были направлены соответствующие претензии от 22.01.2013 №15/113 об исполнении договорных обязательств. Претензии истца остались без удовлетворения. В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Отказывая администрации г. Сочи в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции нарушает права и законные интересы истца как участника договорных отношений.

ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России в отзыве указал, что считает обжалуемое решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2015 г. обоснованным и законным, не подлежащим отмене, а требования и доводы истца несостоятельными и не подлежащими удовлетворению. ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России действительно был заключен договор компенсационной посадки зеленых насаждений № 1/29-10 от 23.12.2010 г. Однако, в период подготовки г. Сочи к проведению XXII Зимних Олимпийских Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр взамен исполнения обязательств, предусмотренных договорами компенсационных посадок №1/029-10 от 23.12.2010г., №1/027-10 от 10.12.2010г., №1/007-11 от 16.02.2011 г. сторонами были подготовлены и подписаны соответствующие дополнительные соглашения, изменяющие обязанность по высадке зеленых насаждений на обязанность по обустройству сквера по ул. Театральной г. Сочи. Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. П. 1 ст. 452 ГК РФ устанавливает, что изменение или расторжение договора совершается в той же форме, что и договор. Указанные дополнительные соглашения заключены в полном соответствии с действующим ГК РФ. При этом, п. 1 ст. 453 ГК РФ устанавливает, что, в случае изменения договора, обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Таким образом, ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России согласно измененным условиям договора № 1/29-10 от 23.12.2010 г. было обязано выполнить работы по обустройству сквера по ул. Театральная г. Сочи. Работы по обустройству и оснащению сквера выполнены ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России в полном объеме, что подтверждается подписанной сторонами ведомостью приема-передачи имущества на земельном участке по ул. Театральной. Выполнение работ зафиксировано и в средствах массовой информации: сети интернет, телевидении, газетах. Таким образом, обязательства по договору № 1/29-10 от 23.12.2010 г. с учетом дополнительного соглашения ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» ФСБ России выполнены. Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу не признал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между администрацией г.Сочи  и ФГУП «Кавказский ВСО» ФСБ России заключен договор № 2/063-12 от 27.07.2012, по условиям п. 1.1 которого ответчик обязался осуществить компенсационную посадку саженцев взамен убираемых растений при реконструкции ограждения периметра филиала «Солнечный» ФГУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России» с оснащением системами ТСОС-ТН СКУД в Центральном районе г. Сочи, высадить 47 крупномерных ценных декоративных деревьев, пальм, 792 стандартных декоративных деревьев, пальм, 270 декоративных кустарников.

Согласно п. 1.2 договора, компенсационная посадка саженцев должна быть выполнена в срок до 31.12.2011 на территориях предварительно согласованных с истцом. В п.3.1. договора стороны предусмотрели, что срок действия договора установлен до выполнения сторонами своих обязательств по данному договору.

В соответствии с постановлением Главы города Сочи от 01.08.2007 № 975 «Об утверждении формы и порядка выдачи разрешений на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории города Сочи» установлено, что разрешение на вырубку (пересадку)  зеленых насаждений при проведении строительных работ на территории г.Сочи предоставляется по результатам процедуры учета общественного мнения в установленном порядке и при условии заключения договора компенсационной посадки зеленых насаждений.

Согласно акту наличия компенсационных посадок зеленых насаждений от 21.03.2013 комиссией установлено, что посадки произведены не были, обязательства по договору не исполнены. В связи с тем, что работы по компенсационным посадкам не проведены, в адрес исполнителя были направлены соответствующие претензии от 22.01.2013 №15/113 об исполнении договорных обязательств. Претензии истца остались без удовлетворения.

Однако, отказывая в иске,  суд первой инстанции правомерно исходил из факта заключения сторонами дополнительного соглашения к договору компенсационной посадки зеленых насаждений на территории города Сочи от 23.12.2010 № 1/029-10, в соответствии с п. 1.1 которого, исполнитель обязался за счет собственных и/или привлеченных средств осуществить устройство сквера по ул. Театральная, на месте объекта: Незавершенный строительством 157 квартирный дом по ул. Театральная на сумму не меньшую, чем затраты на выполнение посадки растений в количестве декоративные деревья, пальмы- 47 штук, 792 штук, декоративные кустарники - 270 штук.

В силу п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Согласно п.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доказательством исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных дополнительным соглашением к договору компенсационной посадки зеленых насаждений на территории города Сочи от 23.12.2010 № 1/029-10 подтверждается ведомостью приема - передачи имущества на земельном участке по ул. Театральной.

Данный факт истцом не оспорен и документально не опровергнут.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2015 по делу №А32-40943/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий                                                       М.В. Ильина

Судьи                                                                                         Н.Н. Мисник

                                                                                                    Т.Р. Фахретдинов