Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А01-2315/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2315/2014

20 апреля 2015 года                                                                           15АП-3456/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Ковалевский Д.А. по доверенности от 22.12.2014 г., паспорт;

от ответчика: извещена, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Мамхегское сельское поселение"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 02.02.2015 по делу № А01-2315/2014   

по иску открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" в лице Адыгейского филиала

к ответчику - Администрации муниципального образования "Мамхегское сельское поселение"

о неучтенном потреблении электрической энергии

принятое в составе судьи Кочура Ф.В.

УСТАНОВИЛ:

Адыгейский филиал открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (далее- ОАО "Кубаньэнергосбыт") обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Мамхегское сельское поселение" (далее- "Мамхегское сельское поселение") о неучтенном потреблении электрической энергии в размере 150 610 рублей 40 копеек.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 02.02.2015 с Администрации муниципального образования "Мамхегское сельское поселение" (ИНН 0101005301, ОГРН 1050100523395) в пользу Адыгейского филиала Открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) взыскана сумма по акту о неучтенной электрической энергии в размере 150 610 рублей 40 копеек и расходы по уплаченной государственной пошлины в размере 5 518 рублей 30 копеек, а всего 156 128 рублей 70 копеек.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что акт является ненадлежащим доказательством, дополнялся самостоятельно без присутствия потребителя, поскольку в представленной ответчику копии отсутствует дата составления, в пункте 5, 9, п.п. 11.2 нет никаких записей, в части мощности токоприемника ничего не указано. Ответчик добросовестно оплачивает электроэнергию, в период с 12.02.2014 по 17.07.2014 отсутствовала необходимость подключения бетономешалки.

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2011 г. между ОАО "Кубаньэнергосбыт" и "Мамхегское сельское поселение" был заключен договор энергоснабжения N 420645, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а потребитель оплачивать ее на условиях определенных договором.

В соответствии с п. 3.4.1 договора поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установлены режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще одного раза в месяц), а также для проведения мероприятий по введению частичного или полного ограничения режима потребления электроустановок потребителя.

При очередной контрольной проверке 17 июля 2014 года представителями ОАО "Кубаньэнерго" был установлен факт неучтенного потреблении электрической энергии, в здании администрации "Мамхегского сельского поселения" по адресу: а. Мамхег ул. Советская 54а, зафиксированный путем составления акта N 13010246 от 17.07.2014 года о выявлении неучтенного потреблении электрической энергии юридическим лицом (далее- акт о неучтенном использовании электроэнергии). Данный акт о неучтенном использовании электроэнергии был составлен в присутствии главы администрации Тахумова Р.А. Основанием для составления акта о недоучтенном потреблении электроэнергии является подключение нагрузки помимо прибора учета в пределах границы балансовой принадлежности.

Как указал истец, "Мамхегское сельское поселение" незаконными действиями причинило материальный ущерб ОАО "Кубаньэнергосбыт" на сумму 150610 руб. 40 коп. Количество недоучтенной электрической энергии согласно расчету по вышеуказанному акту составляет 24292 кВт. Расчет потребленной электроэнергии произведен исходя из мощности токоприемников и количества часов работы объектов, потребляющих электроэнергию, за период со дня последней проверки приборов учета ответчика, с 12.02.2014 по 17.07.2014 г.

Согласно п. 3.3.17 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

На основании п. 6.2 договора энергоснабжения N 420645, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии в размере 150 610 рублей 40 копеек.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что акт N13010246, составленный представителем Серых В.А. недействителен, так как в нем не указана дата составления акта, нет записей в столбике (токоприемника гражданина- потребителя), нет записей в столбике (кол-во шт.), нет записей в столбике (мощность одного токоприемника). Также указал, что в п. п. 11.2 п. 11 акта, нет подписи и расшифровки подписи, в связи с чем, считает, что акт дополнялся самостоятельно без представителя потребителя и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Отклоняя указанные доводы, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что акт N 13010246 составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 " О функционировании различных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Как следует из материалов дела, 17.07.2014 сотрудниками ОАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии электрооборудованием (ответчика). По данному факту представителями проверяющей организации составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем от 17.07.2014 N 13010246, подписанный представителями истца (Серых В.А.) и потребителя - ответчика (Тахумов Р.А.), полномочия которого явствовали из обстановки (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, в акте указаны наименование договора, выявленное нарушение (подключение нагрузки помимо прибора учета), напряжение, марка и сечение кабеля, прибор учета, пломба, показания, наименование токоприемника, его мощность, а также дата и место рассмотрения