Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А32-40299/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40299/2014

16 апреля 2015 года                                                                           15АП-3926/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представителя Вальц Д.Э. по доверенности от 03.04.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.01.2015 по делу № А32-40299/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Батанова Кирилла Олеговича

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Батанов Кирилл Олегович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 08.09.2011 по 20.08.2014 в сумме 440 406,12 руб., судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. по

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с таможни в пользу предпринимателя проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 436 371,45 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 500 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 727 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможня не пропускала месячный срок, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с чем, правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне уплаченных таможенных пошлин не имелось. В жалобе таможня также указывает на необоснованность взыскания с неё судебных расходов по оплате госпошлины, понесенных предпринимателем при подачи заявления.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Предприниматель своего представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без его участия.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной поддержал в полном объеме, пояснил, что решение суда первой инстанции обжалуется таможней в той части, в которой суд удовлетворил заявленные требования. 

Возражений против решения суда первой инстанции в не обжалованной таможней части от предпринимателя не поступило.

Учитывая, что таможня обжалует в апелляционном порядке часть  решения и предприниматель не заявил возражений против решения суда в не обжалованной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, проверяет законность решения суда в обжалованной таможней части, в которой суд удовлетворил заявленные требования.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителя таможенного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматель в период с октября 2009 года по май 2011 года ввез на таможенную территорию РФ товары, которые оформил по следующим декларациям на товары: 10317100/0710090/0006479, 10317100/131109/0007534, 10317110/161209/0009897, 10317110/181209/0009998, 10317100/091009/0006524, 10317110/031109/0008407, 10317110/091209/0009671, 10317110/081209/0009577, 10317110/171209/0009950, 10317110/151209/0009871, 10317110/280211/0002218, 10317110/140411/0005022, 10317110/160511/0006999 (далее – спорные ДТ).

По вышеуказанным ДТ декларант, по требованию таможенного органа, произвел корректировку таможенной стоимости, в связи с чем, были довзысканы таможенные платежи на общую сумму 1 807 512,41 рублей.

Посчитав произведенные корректировки таможенной стоимости неправомерными, 04.08.2011 предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В связи с тем, что таможенный орган оставил заявление без рассмотрения, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного отказа и обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные платежи.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2012 по делу № A32-39948/2011 требования предпринимателя удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Однако излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 807 512, 41 рублей поступили на счет предпринимателя только 21.08.2014, что подтверждается платежными поручениями № 350, 658 от 21.08.2014.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены предпринимателю проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для отмены принятого по делу решения, которым заявленные требования удовлетворены в части.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Как верно указал суд первой инстанции, законность требований предпринимателя об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2012 по делу № А32-39948/2011.

В силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата предпринимателю незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Предпринимателем были рассчитаны проценты по п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата таможенных платежей в сумме 440 406,12 руб. с 08.09.2011 по 20.08.2014.

Проверив расчета процентов, выполненного предпринимателем, суд первой инстанции признал его не верным, указав, что предприниматель не учел изменение количества дней в году 365 в 2011, 2013, 2014 годах и 366 дней в 2012 году, а также изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая составляла в период с 26.12.2011 по 13.09.2012 – 8%, а в иные периоды – 8,25%.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата предпринимателю таможенных платежей в размере 1 807 512,41 рублей в период с 08.09.2011 по 20.08.2014 включительно, общая сумма процентов составляет 436 371,45 рублей.

Произведенный судом первой инстанции расчет процентов проверен апелляционным судом, и признан арифметически и методологически верным. Возражений против расчета таможней не заявлено.

В этой связи, удовлетворение судом первой инстанции требования предпринимателя о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 436 371,45 рублей является законным и обоснованным.

Одновременно с требованием о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, предприниматель заявил требование о взыскании с таможни судебных издержек, понесенных им при рассмотрении дела.

В частности, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ предприниматель просил взыскать с таможни судебные расходы в сумме 15 000 руб. по оплате юридических услуг представителя.

Оценив доказательства, подтверждающие расходы предпринимателя, понесенные им в связи с оплатой услуг представителя с учетом оценки разумности понесенных судебных расходов и принципа соразмерности взыскания расходов нарушенному праву применительно к категории спора, объему и сложности выполненной представителем предпринимателя работы, оплаты оказанных услуг, суд правомерно посчитал, что заявление предпринимателя о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в сумме 1500 руб. за подготовку заявления.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы