Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу n А32-35002/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35002/2014

27 марта 2015 года                                                                             15АП-2457/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.,

судей Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу № А32-35002/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне  о  признании незаконными бездействия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309180/101013/0001143, № 10309180/111013/0001145, № 10309180/141013/0001171, № 10309180/141013/0001163, № 10309180/141013/0001175, № 10309180/211013/0001195, № 10309180231013/0001211, № 10309180/231013/0001209, № 10309180231013/0001210, № 10309180241013/0001223 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Решением суда от 23.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости. Таможенный орган документально не обосновал невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым решением, таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень.

Общество не воспользовалось своим правом представить пояснения и доказательства, подтверждающие заявленную стоимость, в рамках дополнительной проверки, назначенной при выявлении низкого ценового уровня, и самостоятельно осуществило корректировку таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 19.09.2013 № 16, заключенного с  фирмой TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI. (Турция), ООО «Фрутини» ввезло на территорию Российской Федерации свежие фрукты и овощи производство Турции, оформив его по декларациям на товары (далее ДТ) № 10309180/101013/0001143, № 10309180/111013/0001145, № 10309180/141013/0001171, № 10309180/141013/0001163, № 10309180/141013/0001175, № 10309180/211013/0001195, № 10309180231013/0001211, № 10309180/231013/0001209, № 10309180231013/0001210, № 10309180241013/0001223.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных товаров была заявлена ООО «Фрутини» по первому методу (цене сделки). В подтверждение заявленной таможенной стоимости ООО «Фрутини» были представлены следующие документы контракт, приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Таможня сочла представленные обществом документы не достаточными для подтверждения заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем направила запрос о предоставлении дополнительных документов - прайс-листа производителя ввезенных товаров, либо его коммерческого предложения; сведений о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортной таможенной декларации страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенного ее перевода, пояснений относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерских документов об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомости банковского контроля.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 11.10.2013 по ДТ 10309180/101013/0001143, от 11.10.2013 по ДТ № № 10309180/111013/0001145, от 14.10.2013 по ДТ № 10309180/141013/0001171, от 14.10.2013 по ДТ № 10309180/141013/0001163, от 15.10.2013 по ДТ № 10309180/141013/0001175, от 21.10.2013 по ДТ № 10309180/211013/0001195, от 24.10.2013 по ДТ № 10309180/231013/0001211, от 24.10.2013 по ДТ № 10309180/231013/0001209, от 24.10.2013 по ДТ № 10309180/231013/0001210, от 25.10.2013 по ДТ № 10309180/241013/0001223, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервному).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ 10309180/101013/0001143 в размере 166413,53 руб., по ДТ № 10309180/111013/0001145 в размере 406667,71 руб., по ДТ № 10309180/141013/0001171 в размере 99661,36 руб., по ДТ №№ 10309180/141013/0001163 в размере 533706,22 руб., по ДТ № 10309180/141013/0001175 в размере 145754,68 руб., по ДТ № 10309180/211013/0001195 в размере 272731,19 руб. по ДТ № 10309180231013/0001211 в размере 193351,45 руб., по ДТ № № 10309180/231013/0001209 в размере 136766,47 руб., по ДТ № 10309180231013/0001210 в размере 358044,88 руб., по ДТ № 10309180241013/0001223 в размере 128084,47 руб.

ООО «Фрутини» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ 10309180/101013/0001143, № 10309180/111013/0001145, № 10309180/141013/0001171, № 10309180/141013/0001163, № 10309180/141013/0001175, № 10309180/211013/0001195, № 10309180231013/0001211, № 10309180/231013/0001209, № 10309180231013/0001210, № 10309180241013/0001223.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Фрутини» письмом от 02.09.2014 № 20.4-04/21521. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Новороссийская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Бездействие Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/101013/0001143,  10309180/111013/0001145,  10309180/141013/0001171,  10309180/141013/0001163,  10309180/141013/0001175,  10309180/211013/0001195,  10309180231013/0001211,  10309180/231013/0001209,  10309180231013/0001210,  10309180241013/0001223, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления, оспаривается обществом по настоящему делу.

Общество также просит обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ 10309180/101013/0001143 в размере 166413,53 руб., по ДТ № 10309180/111013/0001145 в размере 406667,71 руб., по ДТ № 10309180/141013/0001171 в размере 99661,36 руб., по ДТ № 10309180/141013/0001163 в размере 533706,22 руб., по ДТ № 10309180/141013/0001175 в размере 145754,68 руб., по ДТ № 10309180/211013/0001195 в размере 272731,19 руб. по ДТ № 10309180231013/0001211 в размере 193351,45 руб., по ДТ № № 10309180/231013/0001209 в размере 136766,47 руб., по ДТ № 10309180231013/0001210 в размере 358044,88 руб., по ДТ № 10309180241013/0001223 в размере 128084,47 руб.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции сделал правильный и основанный на материалах дела вывод о несоответствии таможенному законодательству оспариваемых действий и решений таможенного органа и нарушение ими прав и законных интересов общества.

Так, согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

 При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара и ее низкий ценовой уровень.

Между тем, данный вывод таможенного органа не находит своего подтверждения материалами дела.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, правильно указал, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также