Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А32-33337/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-33337/2014

26 марта 2015 года                                                                                15АП-2129/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО "Фрутэк": представитель Дадаева И.М. по доверенности от 03.06.2014, паспорт;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу № А32-33337/2014, принятое судьей Купреевым Д.В., по общества с ограниченной ответственностью "Фрутэк" к Краснодарской таможне о признании ненормативного акта недействительным, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Фрутэк» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании недействительными решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309180/060714/0001597, № 10309180/300614/0001578, № 10309180/260614/0001560, № 10309180/230614/0001538, № 10309180/300614/0001577, № 10309180/260614/0001557, № 10309180/060714/0001600, № 10309180/260614/0001559, № 10309180/230614/0001537, № 10309180/010714/0001581, № 10309180/060714/0001593;

- об обязании Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной   стоимости  товара,   оформленного   по   ДТ   №   10309180/010714/0001581, № 10309180/060714/0001593, № 10309180/230614/0001537, № 10309180/260614/0001559, № 10309180/260614/0001557, № 10309180/300614/0001577, № 10309180/060714/0001600, № 10309180/230614/0001538, № 10309180/260614/0001560, № 10309180/300614/0001578, № 10309180/060714/0001597, и в течение 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КДТ на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

            Решением суда от 24.12.2014 заявленные требования удовлетворены.         Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества заявила ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на                             03.03 2015.Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Представитель общества не согласилась с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Краснодарская таможня представителя в судебное заседание не направила, о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя Краснодарской таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Фрутэк» в соответствии с заключенными внешнеэкономическими контрактами от 06.02.2014 №33/2014/TR, от 14.12.2013 №      27/2013/TR,      от      17.04.2012      №      07/2013/TR  на условиях CFR - порт Туапсе,   ввезены на территорию ТС  свежие овощи и фрукты, которые оформлены по следующим  по ДТ № 10309180/060714/0001597, № 10309180/300614/0001578, № 10309180/260614/0001560, № 10309180/230614/0001538, № 10309180/300614/0001577, № 10309180/260614/0001557, № 10309180/060714/0001600, № 10309180/260614/0001559, № 10309180/230614/0001537, № 10309180/010714/0001581, № 10309180/060714/0001593.

Таможенная стоимость перемещаемых товаров при их декларировании определена и заявлена ООО «Фрутэк» по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу ГТД, внешнеторговый контракт с дополнениями к нему, инвойсы, спецификации, сертификаты соответствия, упаковочные листы, ведомости банковского контроля и другие документы.

Однако, в ходе таможенного контроля, таможенным органом приняты решения о необходимости проведения дополнительной проверки достоверности сведений содержащихся в вышеуказанных ДТ и запрошены следующие дополнительные документы: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета, документы по оплате страховой премии, прайс-листы производителя товаров либо его коммерческое   предложение,   экспортные  декларации   страны   отправителя,   пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы, платежные поручения, выписки из лицевого счета ведомости банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС.

По результатам дополнительной проверки, таможенным органом приняты решения (от 07.07.2014, 01.07.2014, 27.06.2014, 24.06.2014, 26.06.2014) о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по ДТ № 10309180/060714/0001597, № 10309180/300614/0001578, № 10309180/260614/0001560, № 10309180/230614/0001538, № 10309180/300614/0001577, № 10309180/260614/0001557, № 10309180/060714/0001600, № 10309180/260614/0001559, № 10309180/230614/0001537, № 10309180/010714/0001581, № 10309180/060714/0001593, и необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее Соглашение от 25.01.2008), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Согласно статье 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

            Соглашением от 25.01.2008 предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Согласно статье 4 Соглашения от 25.01.2008, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть

перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 25.01.2008 при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3, 4 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и так далее).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Не принимается  довод апелляционной  жалобы  о том, что отсутствует документальное  подтверждение заявленной обществом стоимости товара Указанный факт  послужил  основанием отказа Краснодарской таможни в применении обществом первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара (по цене сделки с ввозимыми товарами).

 Как следует из вышеуказанных решений о проведении дополнительных проверок, в качестве причин послуживших основанием к совершению обжалуемых действий, таможенный орган указал на обнаружение признаков недостоверного декларирования.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от