Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А32-41153/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-41153/2014

25 марта 2015 года                                                                             15АП-2491/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель Моисеева С.М. по доверенности от 28.08.2014, паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2014 по делу № А32-41153/2014, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича к Краснодарской таможне о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Демина Алексея Евгеньевича (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни от 08.10.2014г. №20.4-04/24177 о возвращении без рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ и КТС: №№ 10309140/080414/0000238 от 08.04.2014, КТС от 08.04.2014, 10309140/040414/0000227 от 04.04.2014, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215 от 31.03.2014, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214 от 31.03.2014, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201 от 26.03.2014, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198 от 22.03.2014, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197 от 22.03.2014, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169 от 13.03.2014, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163 от 12.03.2014, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135 от 03.03.2014, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131 от 02.03.2014, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130 от 02.03.2014, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002 от 04.01.2014, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001 от 04.01.2014, КТС от 04.01.2014 (уточненные  требования в порядке  ст.49  АПК РФ).

Решением суда от 19.12.2014 заявленные требования удовлетворены.          Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости предпринимателем были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

            Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель предпринимателя не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Краснодарская таможня представителя в судебное заседание не направила, о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя Краснодарской таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи № 02/2012 от 02.02.2012 г., заключенным ИП Деминым А.Е. с фирмой «ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI» (Турция), №14/2012 от 01.11.2012 года, заключенного с фирмой HACIBEY ITHALAT, IHRACAT VE TICARET LTD.STI.» (Турция), в период с 04.01.2014г. по 08.04.2014г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодовоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR ПОРТ КАВКАЗ (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (ДТ) №№ 10309140/080414/0000238 от 08.04.2014, КТС от 08.04.2014, 10309140/040414/0000227 от 04.04.2014, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215 от 31.03.2014, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214 от 31.03.2014, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201 от 26.03.2014, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198 от 22.03.2014, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197 от 22.03.2014, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169 от 13.03.2014, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163 от 12.03.2014, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135 от 03.03.2014, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131 от 02.03.2014, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130 от 02.03.2014, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002 от 04.01.2014, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001 от 04.01.2014, КТС от 04.01.2014.

Таможенная стоимость   была заявлена ИП Деминым А.Е. первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, Заявителем были представлены следующие документы: контракт №02/2012 от 02.02.2012 года, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI» (Турция); паспорт сделки от 27.02.2012г. №12020002/0232/0000/2/0; приложения к контракту, контракт №14/2012 от 01.11.2012 года, заключенный с фирмой «HACIBEY ITHALAT, IHRACAT VE TICARET LTD.STI.»  (Турция);  паспорт сделки от  19.11.2012г. №12110006/0232/0000/2/2; приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) сер. А №076138 от 06.04.2014; сер. А №076135 от 06.04.2014; сер. А №076137 от 06.04.2014; сер. А №076134 от 05.04.2014; сер. А №076132 от 02.04.2014; сер. А №076133 от 02.04.2014; сер. А №134714 от 27.03.2014; №05 от 30.03.2014; сер. А №076127 от 28.03.2014; сер. А №076128 от 29.03.2014; сер. А №076129 от 29.03.2014; сер. А №076130 от 30.03.2014; сер. А №076123 от 23.03.2014; сер. А №076124 от 23.03.2014; сер. А №076126 от 23.03.2014; сер. А №076122 от 23.03.2014; сер. А №076125 от 23.03.2014; сер. А №134712 от 19.03.2014; сер. А №076118 от 13.03.2014; сер. А №076121 от 19.03.2014; сер. А №076119 от 19.03.2014; сер. А №076120 от 19.03.2014; сер. А №134710 от 06.03.2014; сер. А №076111 от 08.03.2014; сер. А №076109 от 07.03.2014; сер. А №076110 от 0803.2014; сер. А №076112 от 08.03.2014; сер. А №076107 от 27.02.2014; сер. А №134709 от 27.02.2014; сер. А №076108 от 28.02.2014; сер. А №076103 от 02.01.2014; сер. А №076104 от 02.01.2014; сер. А №076105 от 02.01.2014; сер. А №134706 от 02.01.2014; сер. А №134706 от 02.01.2014, коносаменты, грузовые декларации от 08.03.2014; от 03.01.2014, дополнения к ДТ.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309140/080414/0000238, КТС от 08.04.2014, 10309140/040414/0000227, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001, КТС от 04.01.2014, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

При проведении проверки таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенным органом было установлено, что представленные документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости, а также содержат признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, выраженные в значительном расхождении между величиной стоимости сделки по декларируемым товарам и величинами стоимости сделок товаров того же класса и вида, оформленных в таможенном отношении на территории РФ.

На основании вышеизложенного таможенный орган принял решение об уточнении заявленной таможенной стоимости и направил в адрес декларанта запросы о предоставлении дополнительных документов и установлен срок для их представления.

Заявитель направил в адрес таможенного органа письмо, в котором указал на невозможность предоставления запрошенных документов в указанные сроки ввиду невозможности получения документов у иностранного контрагента.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10309140/080414/0000238, КТС от 08.04.2014, 10309140/040414/0000227, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001, КТС от 04.01.2014, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Краснодарская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10309140/080414/0000238, КТС от 08.04.2014, 10309140/040414/0000227, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001, КТС от 04.01.2014, Краснодарской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 20 068 750,66 рублей, в том числе: по ДТ № 10309140/080414/0000238 - 780 479,02 рублей, по ДТ № 10309140/040414/0000227 - 1 526 902,71 рублей, по ДТ № 10309140/310314/0000215 -  130 545,27 рублей, по ДТ №  10309140/310314/0000214 - 219 342,36 рублей, по ДТ № 10309140/260314/0000201 - 2 461 208,49 рублей, по ДТ № 10309140/220314/0000198  - 68 373,39  рублей,  по ДТ №  10309140/220314/0000197 - 2 449 154,15 рублей, по ДТ № 10309140/1 30314/0000169 - 135 029,17 рублей, по ДТ № 10309140/120314/0000163 - 2 300 093,59 рублей, по ДТ № 10309140/030314/0000135 -52 901,12 рублей, по ДТ № - 10309140/020314/0000131 - 65 354,31 рублей, по ДТ № 10309140/020314/0000130 - 2 621 588,49 рублей, по ДТ № 10309140/040114/0000002 - 2 044 019,95 рублей, по ДТ № 10309140/040114/0000001- 213 758,64 рублей.

Индивидуальный предприниматель Демин А.Е. обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 24.09.2014 г. (входящий от 03.10.2014 г. № 21925) на сумму 20 068 750,66 рублей, считая незаконными принятые Краснодарской таможней  решения  о  корректировке  таможенной  стоимости  в  отношении  товаров, оформленных   по   ДТ   №№   10309140/080414/0000238,   КТС   от   08.04.2014, 10309140/040414/0000227, КТС от 04.04.2014, 10309140/310314/0000215, КТС от 31.03.2014, 10309140/310314/0000214, КТС от 31.03.2014, 10309140/260314/0000201, КТС от 26.03.2014, 10309140/220314/0000198, КТС от 22.03.2014, 10309140/220314/0000197, КТС от 22.03.2014, 10309140/130314/0000169, КТС от 13.03.2014, 10309140/120314/0000163, КТС от 12.03.2014, 10309140/030314/0000135, КТС от 03.03.2014, 10309140/020314/0000131, КТС от 02.03.2014, 10309140/020314/0000130, КТС от 02.03.2014, 10309140/040114/0000002, КТС от 04.01.2014, 10309140/040114/0000001, КТС от 04.01.2014.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ИП Демина А.Е. письмом от 08.10.2014 г. № 20.4-04/24177. Основанием для отказа в рассмотрении Заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в