Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А32-34590/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-34590/2014

25 марта 2015 года                                                                             15АП-2481/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя:  представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица:  представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу № А32-34590/2014, принятое судьей Любченко Ю.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрутини» к Краснодарской таможне о признании незаконным решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фрутини» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 02.09.2014 № 20.4-04/21521, об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069,10309180/150114/0000072. Обязать Краснодарскую таможню возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/241213/0001881 в сумме 120 092,19 рублей; ДТ № 10309180/271213/0001922 в сумме 258 318,78 рублей; ДТ № 10309180/281213/0001938 в сумме 371 309 рублей; ДТ № 10309180/150114/0000069 в сумме 126 796,02 рублей; ДТ № 10309180/150114/0000072 в сумме 149 460,48 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

 Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что декларантом до выпуска товаров в адрес таможенного органа было направлено письмо об отказе в предоставлении дополнительно запрошенных документов и сведений и согласии на осуществление корректировки таможенной стоимости товаров.  При этом общество направило в Краснодарскую таможню самостоятельно заполненные формы КТС и ДТС-2, что подтверждается заполнением граф 54 КТС и 10 ДТС. Корректировка таможенной стоимости произведена по инициативе декларанта, в связи с чем, решение о корректировке не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела в рамках внешнеторгового контракта № 16 от 19.09.2013г., заключенного с фирмой «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI.» (Турция), в адрес общества осуществлялись поставки товара: виноград свежий столовый для употребления в пищу; апельсины сладкие свежие для употребления в пищу; мандарины сатсума свежие для употребления в пищу; лимоны свежие для употребления в пищу.

Обществом по ДТ № 10309180/241213/0001881, ДТ № 10309180/271213/0001922, ДТ № 10309180/281213/0001938, ДТ № 10309180/150114/0000069, ДТ № 10309180/150114/0000072 был оформлен товар.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ товаров была заявлена ООО «Фрутини» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Фрутини» были представлены следующие документы: контракт, приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта): № 13322 от 20 12 2013 на сумму 104,190.00 долларов США; № 13323 от 21 12 2013 на сумму 33,867.00 долларов США; № 13326 от 26 12 2013 на сумму 104,407.00 долларов США № 13327 от 10 01 2014 на сумму 81,934.00 долларов США, коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления таможенный орган не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309180/241213/0001881, ДТ № 10309180/271213/0001922, ДТ № 10309180/281213/0001938, ДТ № 10309180/150114/0000069, ДТ № 10309180/150114/0000072   и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В   адрес   ООО   «Фрутини»   таможней   были   направлены   решения   о   проведении дополнительной проверки по ДТ № 10309180/241213/0001881, ДТ № 10309180/271213/0001922, ДТ № 10309180/281213/0001938, ДТ № 10309180/150114/0000069, ДТ № 10309180/150114/0000072 расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара; прайс-лист производителя товара; иные документы позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, ведомости банковского контроля; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров. Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Заинтересованным лицом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров    ДТ   №    10309180/241213/0001881,    ДТ   №    10309180/271213/0001922,    ДТ   № 10309180/281213/0001938, ДТ № 10309180/150114/0000069, ДТ № 10309180/150114/0000072, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ № 10309180/241213/0001881 в сумме 120 092,19 рублей, ДТ № 10309180/271213/0001922 в сумме 258 318,78 рублей, ДТ № 10309180/281213/0001938 в сумме 371 309 рублей, ДТ № 10309180/150114/0000069 в сумме 126 796,02 рублей, ДТ № 10309180/150114/0000072 в сумме 149 460,48 рублей.

ООО «Фрутини» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938,   10309180/150114/0000069, 0309180/150114/0000072.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Фрутини» письмом от 02.09.2014 № 20.4-04/21521. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Бездействие таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей:ДТ№№10309180/241213/0001881,10309180/271213/0001922,10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069, 10309180/150114/0000072, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления, оспаривается заявителем по настоящему делу.

Общество также просило обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/241213/0001881 в сумме    120 092,19 рублей, ДТ №  10309180/271213/0001922 в сумме     258  318,78 рублей, ДТ № 10309180/281213/0001938 в сумме 371 309 рублей, ДТ № 10309180/150114/0000069 в сумме 126 796,02 рублей, ДТ № 10309180/150114/0000072 в сумме 149 460,48 рублей.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

            Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. -таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего