Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу n А32-34588/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-34588/2014

21 марта 2015 года                                                                                          15АП-2377/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2014г. по делу  № А32-34588/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» (далее - ООО «Фрутини», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни (далее – таможенный орган, таможня), выраженный в письме от 02.09.2014г. № 20.4-04/21521, об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/001247, 10309180/281013/0001244, обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/231113/0001493 в сумме 441 117,67 рублей, ДТ № 10309180/261213/0001909 в сумме 210 317,16 рублей, ДТ № 10309180/201213/0001809 в сумме 181 908,03 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001222 в сумме 376 879,01 рублей, ДТ № 10309180/101113/0001361 в сумме 723 648,7 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001224 в сумме 192 279,79 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001221 в сумме 205 312,18 рублей, ДТ № 10309180/281013/0001246 в сумме 226 878,96 рублей, ДТ № 10309180/281013/001247 в сумме 498 500,89 рублей, ДТ № 10309180/281013/0001244 в сумме 402 248,66 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Судом установлена неправомерность взыскания таможенных платежей, излишне начисленных в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара, основания для которой у таможенного органа отсутствовали, поскольку все необходимые документы, подтверждающие правомерность заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, обществом представлены при декларировании товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы заявитель не представил и выразил согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Совещаясь на месте, суд определил: рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № 16 от 19.09.2013г., заключенного с фирмой «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI.» (Турция), в адрес общества осуществлялись поставки товара: виноград свежий столовый для употребления в пищу; апельсины сладкие свежие для употребления в пищу; гранаты свежие для употребления в пищу; мандарины сатсума свежие для употребления в пищу; огурцы свежие для употребления в пищу; лимоны свежие для употребления в пищу.

Обществом по ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/0001247, 10309180/281013/0001244 был оформлен товар.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ товаров была заявлена ООО «Фрутини» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 и статьей 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Фрутини» были представлены следующие документы: контракт, приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта): № 3569 от 23.10.2013г. на сумму 3425300 долларов США; № 3570 от 23.10.2013г. на сумму 103564 долларов США; № 3574 от 26.10.2013г. на сумму 7659900 долларов США; № 3575 от 27.10.2013г. на сумму 1442000 долларов США; № 3576 от 27.10.2013г. на сумму 10987800 долларов США; № 3591 от 08.11.2013г. на сумму 133,813.00 долларов США; № 13309 от 20.11.2013г. на сумму 18295700 долларов США; № 13323 от 17.12.2013г. на сумму 25888600 долларов США; № 13324 от 21.12.2013г. на сумму 3429300 долларов США, коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления таможенный орган не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/0001247, 10309180/281013/0001244 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Фрутини» таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/0001247, 10309180/281013/0001244 расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара; прайс-лист производителя товара; иные документы позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, ведомости банковского контроля; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Заинтересованным лицом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/0001247, 10309180/281013/0001244, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ № 10309180/231113/0001493 в сумме 441 117,67 рублей, ДТ № 10309180/261213/0001909 в сумме 210 317,16 рублей, ДТ № 10309180/201213/0001809 в сумме 181 908,03 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001222 в сумме 376 879,01 рублей, ДТ № 10309180/101113/0001361 в сумме 723 648,7 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001224 в сумме 192 279,79 рублей, ДТ № 10309180/241013/0001221 в сумме 205 312,18 рублей, ДТ № 10309180/281013/0001246 в сумме 226 878,96 рублей, ДТ № 10309180/281013/0001247 в сумме 498 500,89 рублей, ДТ № 10309180/281013/0001244 в сумме 402 248,66 рублей.

ООО «Фрутини» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309180/231113/0001493, 10309180/261213/0001909, 10309180/201213/0001809, 10309180/241013/0001222, 10309180/101113/0001361, 10309180/241013/0001224, 10309180/241013/0001221, 10309180/281013/0001246, 10309180/281013/0001247, 10309180/281013/0001244.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Фрутини» письмом от 02.09.2014г. № 20.4-04/21521. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Считая незаконным бездействие таможенного органа по невозврату излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением. 

Заявитель также просит обязать таможню возвратить излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено