Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А32-34585/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-34585/2014

20 марта 2015 года                                                                                          15АП-2500/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014г. по делу № А32-34585/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» (далее – ООО «Фрутини», общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 02.09.2014г. № 20.4-04/21521 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10309180/250213/0000220, 10309180/020313/0000252, 10309180/020313/0000253, 10309180/020313/0000257, 10309180/080313/0000274, 10309180/080313/0000273, 10309180/240313/0000329, 10309180/240313/0000330, 10309180/010413/0000371, 10309180/010413/0000372, 10309180/130413/0000414, 10309180/220413/0000460, 10309180/220413/0000462, 10309180/250413/0000489, 10309180/040513/0000541, 10309180/080513/0000565, 10309180/130513/0000593, 10309180/180513/0000629, 10309180/270513/0000685, 10309180/120613/0000778, об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в размере 3289362 рублей 24 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Судом установлена неправомерность взыскания таможенных платежей, излишне начисленных в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара, основания для которой у таможенного органа отсутствовали, поскольку все необходимые документы, подтверждающие правомерность заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, обществом представлены при декларировании товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы заявитель не представил и выразил согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, общество по заключенному с фирмой «YORUKOGLU» SEBZE MEYVE KOMISYONCULUGU (Турция) контракту от 24.04.2012г. № 1 (далее – контракт) ввозило на территорию Российской Федерации товар – плодоовощную продукцию, страна происхождения Турция.

Стороны согласовали существенные для них условия сделки, что подтверждается указанным контрактом, приложениями и инвойсами к ним (условия поставки – Инкотермс-2000, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договоров для взаимных расчетов).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т. д.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по спорным декларациям и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества таможня направила решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10309180/250213/0000220, 10309180/020313/0000252, 10309180/020313/0000253, 10309180/020313/0000257, 10309180/080313/0000274, 10309180/080313/0000273, 10309180/240313/0000329, 10309180/240313/0000330, 10309180/010413/0000371, 10309180/010413/0000372, 10309180/130413/0000414, 10309180/220413/0000460, 10309180/220413/0000462, 10309180/250413/0000489, 10309180/040513/0000541, 10309180/080513/0000565, 10309180/130513/0000593, 10309180/180513/0000629, 10309180/270513/0000685, 10309180/120613/0000778, расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

Заявитель не представил дополнительно запрошенные документы.

Краснодарская таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10309180/250213/0000220, 10309180/020313/0000252, 10309180/020313/0000253, 10309180/020313/0000257, 10309180/080313/0000274, 10309180/080313/0000273, 10309180/240313/0000329, 10309180/240313/0000330, 10309180/010413/0000371, 10309180/010413/0000372, 10309180/130413/0000414, 10309180/220413/0000460, 10309180/220413/0000462, 10309180/250413/0000489, 10309180/040513/0000541, 10309180/080513/0000565, 10309180/130513/0000593, 10309180/180513/0000629, 10309180/270513/0000685, 10309180/120613/0000778, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/250213/0000220, обществу доначислено 82334 рубля 43 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/020313/0000252 – 306 618 рублей 44 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/020313/0000253 – 138 028 рублей 19 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/020313/0000257 – 195 500 рублей 80 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/080313/0000274 – 335 115 рублей 16 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/080313/0000273 – 200 511 рублей 93 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/240313/0000329 – 127 436 рублей 43 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/240313/0000330 – 243 975 рублей 64 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/010413/0000371 – 200 959 рублей 8 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/010413/0000372 – 83 341 рубль 29 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/130413/0000414 – 120 853 рубля 46 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/220413/0000460 – 127 440 рублей 76 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/220413/0000462 – 37 140 рублей 62 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/250413/0000489 – 46 831 рубль 73 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/040513/0000541 – 84 104 рубля 80 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/080513/0000565 – 174 975 рублей 73 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/130513/0000593 – 266 824 рубля 29 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/180513/0000629 – 208 201 рубль 30 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/270513/0000685 190 730 рублей 07 копеек таможенных платежей, по ДТ № 0309180/120613/0000778 118 438 рублей 09 копеек таможенных платежей.

Общество письмом от 26.08.2014г. б/н обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорным ДТ.

Таможенный орган письмом от 02.09.2014г. № 20.4-04/21521 отказал в рассмотрении данного заявления. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Краснодарская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Считая незаконным бездействие таможенного органа по невозврату излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением. 

Заявитель также просит обязать таможню возвратить излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в сумме 3 289 362 рубля 24 копейки.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих