Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А53-27944/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27944/2014

18 марта 2015 года                                                                             15АП-1876/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи  Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО "Угольная компания "Алмазная": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 12.01.2015 по делу № А53-27944/2014, принятое судьей Воловой Н.И., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная" о взыскании штрафа в размере 37 154,06 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Угольная компания «Алмазная» (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 37 154,06 руб.

            Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 12.01.15 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что страхователь обязан включать в базу для начисления страховых взносов выплаты работникам - донорам за дни сдачи крови и дни отдыха.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Угольная компания «Алмазная» подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что решение управления от 17.06.2014 № 38 не соответствует положениям ст.17 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ и не позволяет достоверно рассчитать размер финансовых санкций.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Управление и общество, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, общество в силу статьи 5 Федерального       закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

            Пенсионным фондом в период с 08.10.2013 по 24.03.2014 в отношении      общества была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

            В ходе проверки Пенсионным фондом было установлено, что общество производило исключение из базы для обложения страховыми взносами следующие виды вознаграждения: расходы, возмещаемые Фондом социального страхования; суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами; суммы среднего заработка, сохраняемого за работниками-донорами за время сдачи крови и дополнительного дня отдыха; доплаты работникам угольной промышленности и шахтного строительства, постоянно занятых на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно. Результаты проверки отражены в акте от 14.05.2014 № 79.

            Пенсионным фондом 17.06.2014 рассмотрены материалы проверки и вынесено решение № 38.

            Общество 30.06.2014 обратилось в отделение Пенсионного фонда по       Ростовской области с жалобой №381-юр о несогласии с выводами решения от 17.06.2014 № 38 в части доначисления: суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами; суммы среднего заработка, сохраняемого за работниками-донорами за время сдачи крови и дополнительного дня отдыха; доплаты работникам угольной промышленности и шахтного строительства, постоянно занятых на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно.

            Комиссией отделения Пенсионного фонда по Ростовской области 18.07.2014 была удовлетворена жалоба общества в части, решение учреждения от 17.06.2014 № 79 было изменено: исключение из базы для обложения страховыми взносами сумм доплат работникам угольной промышленности и шахтного строительства, постоянно занятых на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, признано незаконным. В удовлетворении остальной части жалобы, обществу было отказано.

Заявитель указал, что выплата пособий производилась в нарушение п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» №255-ФЗ от 29.12.2006 года; так, не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтверждены документально в установленном порядке, в сумме 35 488,75 руб., что привело к занижению базы.

Также страхователь исключил из объекта для начисления страховых взносов оплату по среднему заработку работников - доноров за дни сдачи крови 2011 году - 2012 году.

            Управлением ПФР в г. Гуково в адрес общества направлено требование от 09.07.2014 № 38 об уплате финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое не исполнено, в установленный срок сумма штрафа обществом не уплачена, в связи с чем,  пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоучреждения, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ являются выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплаты работникам - донорам за дни сдачи крови и дни отдыха, включаются в базу для исчисления страховых взносов по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, перечисленным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, перечисленных в статье 9 этого Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен статьей 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно положениям статьи 186 ТК РФ работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Такие выплаты работодатель производит на основании закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении.

Эти выплаты в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определенный статьей 9 Закона N 212-ФЗ, не включены.

Выплата среднего заработка работнику работодателем в связи с наличием предусмотренных статьей 186 ТК РФ обстоятельств возможна только при наличии трудовых отношений между работником и работодателем, что в силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предполагает включение названной выплаты в объект обложения страховыми взносами.

Указанная правовая позиция применительно к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний содержится в постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.09.11 N 4922/11 и от 13.05.2014 N 104/14 по делу N А65-21043/2012.

            При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно посчитал, что у общества отсутствовали основания для не включения в облагаемую базу по страховым взносам выплат работникам-донорам.

            Доводы апелляционной жалобы общества подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании правовых норм.

            При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы управления и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.01.2015 по делу № А53-27944/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" (ИНН 6144010441, ОГРН 1056144005840) в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                             М.В. Соловьева