Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А32-37042/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37042/2014

18 марта 2015 года                                                                             15АП-2339/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014  по делу № А32-37042/2014, принятое судьей Хахалевой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным отказа Новороссийской таможни, выраженного в письме № 13-18/30862 от 15.09.2014, об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619; об обязании Новороссийскую таможню возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/230913/0019329 в размере 575 043 рубля 92 копейки, по ДТ № 10317110/280913/0019845 в размере 220 214 рублей 17 копеек, по ДТ № 10317110/011013/0020047 в размере 489 540 рублей 69 копеек, по ДТ № 10317110/041013/0020322 в размере 212 161 рубль 08 копеек, по ДТ № 10317110/071013/0020581 в размере 252 772 рубля 70 копеек, по ДТ № 10317090/071013/0015298 в размере 306 960 рублей 30 копеек, по ДТ № 10317090/121013/0015619 в размере 86 671 рубль 54 копейки.

Заявленные требования мотивированы отсутствием оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий положений ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014  отказ Новороссийской таможни, выраженный в письме № 13-18/30862 от 15.09.2014, об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619 признан незаконным. Указанное решение обязало Новороссийскую таможню возвратить излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между ООО «Фрутини» и фирмой TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI (Турция) контракта купли-продажи от 19.09.2013 № 16, на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619.

По данным ДТ были оформлены:

- виноград свежий столовых сортов, сорт SUTANI, предназначен для употребления в пищу, урожай 2013 года, класс 2, размер 14 мм, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI; товарный знак: TRABZON TARIM,

- плоды граната свежие, предназначен для употребления в пищу, урожай 2013 года, класс 2, сорт HIZAR, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI; товарный знак: TRABZON TARIM,

- лимоны свежие, предназначены для употребления в пищу, урожай 2013 года, класс 2, размер 55-75 мм, сорт ENTERDONAT, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI; товарный знак: TRABZON TARIM,

- мандарины свежие, предназначен для употребления в пищу, урожай 2013 года, класс 2, размер 60-66 мм, сорт MIHOWASE, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI; товарный знак: TRABZON TARIM,

- томаты свежие предназначены для употребления в пищу, урожай 2013 года, класс 2, размер 60 мм, сорт F-190, изготовитель TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI; товарный знак: TRABZON TARIM.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619 товаров была заявлена ООО «Фрутини» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Фрутини» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 19.09.2013 № 16, приложения коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 3543 от 21.09.2013 на сумму 62730,6 долларов США, № 3544 от 24.09.2013 на сумму 48055,8 долларов США, № 3545 от 25.09.2013 на сумму 17466 долларов США, № 3546 от 26.09.2013 на сумму 39832,1 долларов США, № 3547 от 28.09.2013 на сумму 23664 долларов США, № 3548 от 28.09.2013 на сумму 14280 долларов США, № 3549 от 28.09.2013 на сумму 21004 долларов США, № 3551 от 30.09.2013 на сумму 47430 долларов США, № 3550 от 30.09.2013 на сумму 16172 долларов США, № 3553 от 04.10.2013 на сумму 41436 долларов США, № 3552 от 04.10.2013 на сумму 17150 долларов США, № 3556 от 05.10.2013 на сумму 15060 долларов США, № 3554 от 05.10.2013 на сумму 14340 долларов США, № 3555 от 05.10.2013 на сумму 41904 долларов США, № 3559 от 11.10.2013 на сумму 31644 долларов США, приложения к контракту, коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Фрутини» Новороссийской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10317110/230913/0019329 от 23.09.2013, № 10317110/280913/0019845 от 28.29.2013, № 10317110/011013/0020047 от 01.10.2013, № 10317110/041013/0020322 от 04.10.2013, № 10317110/071013/0020581 от 07.10.2013, № 10317090/071013/0015298 от 07.10.2013, № 10317090/121013/0015619 от 12.10.2013; расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 23.09.2013 по ДТ № 10317110/230913/0019329, от 28.09.2013 по ДТ № 10317110/280913/0019845, от 01.10.2013 по ДТ № 10317110/011013/0020047, от 04.10.2013 по ДТ № 10317110/041013/0020322, от 07.10.2013 по ДТ № 10317110/071013/0020581, от 07.10.2013 по ДТ № 10317090/071013/0015298, от 12.10.2013 по ДТ № 10317090/121013/0015619, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Новороссийской таможней были взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ № 10317110/230913/0019329 в размере 575 043 рубля 92 копейки, по ДТ № 10317110/280913/0019845 в размере 220 214 рублей 17 копеек, по ДТ № 10317110/011013/0020047 в размере 489 540 рублей 69 копеек, по ДТ № 10317110/041013/0020322 в размере 212 161 рубль 08 копеек, по ДТ № 10317110/071013/0020581 в размере 252 772 рубля 70 копеек, по ДТ № 10317090/071013/0015298 в размере 306 960 рублей 30 копеек, по ДТ № 10317090/121013/0015619 в размере 86 671 рубль 54 копейки.

ООО «Фрутини» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Новороссийской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619.

Письмом № 13-18/30862 от 15.09.2014 Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Фрутини» на основании отсутствия в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Новороссийская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Считая бездействие Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № № 10317110/230913/0019329, 10317110/280913/0019845, 10317110/011013/0020047, 10317110/041013/0020322, 10317110/071013/0020581, 10317090/071013/0015298, 10317090/121013/0015619, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления, незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Заявитель также просит обязать Новороссийскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317110/230913/0019329 в размере 575 043 рубля 92 копейки, по ДТ № 10317110/280913/0019845 в размере 220 214 рублей 17 копеек, по ДТ № 10317110/011013/0020047 в размере 489 540 рублей 69 копеек, по ДТ № 10317110/041013/0020322 в размере 212 161 рубль 08 копеек, по ДТ № 10317110/071013/0020581 в размере 252 772 рубля 70 копеек, по ДТ № 10317090/071013/0015298 в размере 306 960 рублей 30 копеек, по ДТ № 10317090/121013/0015619 в размере 86 671 рубль 54 копейки.

 В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений