Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А32-34742/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-34742/2014

17 марта 2015 года                                                                             15АП-2454/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом

рассматривает в судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А

апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу № А32-34742/2014 принятое судьей Любченко Ю.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПК. KERASOL" к заинтересованному лицу Новороссийская таможня о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЮПК. KERASOL" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 55 685 руб. 75 коп. за период с 13.03.2010 по 02.11.2011 включительно.

Заявленные требования мотивированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2010 по делу № А32-9995/2010-5/342.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 заявленные требований удовлетворены. С Новороссийской таможни в пользу ООО  "ЮПК.KERASOL" взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 55 685 руб. 75 коп. за период с 13.03.2010 по 02.11.2011 включительно.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, судом дана неправильная оценка доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу.

В отзыве на апелляционную жалобу общество ссылалось на законность вынесенного судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы таможни отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением № 14 от 26.02.2010 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «KALE» наименование ООО «Торговый дом «KALE» было изменено на ООО «ЮПК. KERASOL». Указанные изменения зарегистрированы в установленном порядке 05.03.2010 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 23 № 007973413).

В ноябре 2009 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между ООО «Торговый дом «KALE» и испанской фабрикой, на таможенную территорию России ввезен товар – керамическая плитка в ассортименте.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара. Несмотря на предоставление заявителем всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимых товаров, в принятии заявленной таможенной стоимости таможенным органом было отказано.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по третьему методу по стоимости сделки с однородными товарами, после чего обществу были доначислены таможенные платежи.

В связи с неисполнением обществом требования № 95 от 20.01.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 427 428,57 руб., установленного решениями от 12.03.2010 № 665 и № 666, Новороссийская таможня принудительно взыскала денежные средства в счет погашения задолженности по уплате ввозной пошлины и НДС по ГТД № 10317090/181109/0005599 в сумме 427 428,57 руб.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2010 по делу № А32-9995/2010 требование заявителя о признании незаконным решения Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317090/181109/0005599, удовлетворено.

Заявитель на основании данного решения суда обращался в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств 18.01.2011 (исх. 09, вручено 08.02.2011), 02.03.2011 (исх. № 27, вручено 18.03.2011), 28.04.2011 (исх. № 43, вручено 19.05.2011), 26.09.2011 (исх. № 128, вручено 06.10.2011).

Письмом от 17.02.2011 № 13-13/4953 Новороссийская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты (излишнего взыскания).

03.11.2011 платежным поручением № 358 таможенный орган перечислил на расчетный счет заявителя 427 428,57 руб.

Считая действия таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей совершенными с нарушением установленного срока, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2010 по делу № А-32-9995/2010-5/342 признано незаконным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317090/181109/0005599.

Согласно материалам дела обществом заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, подано в адрес Краснодарской таможни 18.01.2011 (исх. 09, вручено 08.02.2011), 02.03.2011 (исх. № 27, вручено 18.03.2011), 28.04.2011(исх. № 43, вручено 19.05.2011), 26.09.2011 (исх. № 128, вручено 06.10.2011).

Таможенный орган возвратил обществу денежные средства в сумме 427 428,57 руб.  только 03.11.2011.

Судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции неверно определен период просрочки.

Так, судом первой инстанции последним днем периода просрочки определен день, предшествующий дню фактического возврата денежных средств.

Согласно правовой позиции, извоженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Таким образом, с учетом приведенной позиции, период просрочки – с 13.03.2010 по 03.11.2011, в связи с чем, расчет суммы, подлежащей взысканию, был проведен неверно.

С учетом изложенного проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата таможенных платежей подлежат начислению следующим образом:

1) период просрочки: с 13.03.2010 по 28.03.2010,

количество дней: 16,

процентная ставка ЦБ РФ - 8,5% (Указание ЦБ РФ от 19.02.2010 N 2399-У),

427 428 руб. 57 коп. х 8,5% х 16/36 500 = 1 592 руб. 61 коп.;

2) период просрочки: с 29.03.2010 по 29.04.2010,

количество дней: 32,

процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 26.03.2010 N 2415-У),

427 428 руб. 57 коп. х 8,25% х 32/36 500 = 3 091 руб. 54 коп.;

3) период просрочки: с 30.04.2010 по 31.05.2010,

количество дней: 32,

процентная ставка ЦБ РФ - 8% (Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2439-У),

427 428 руб. 57 коп. х 8% х 32/36 500 = 2 997 руб. 86 коп.;

4) период просрочки: с 01.06.2010 по 27.02.2011,

количество дней: 267,

процентная ставка ЦБ РФ - 7,75% (Указание ЦБ РФ от 31.05.2010 N 2450-У),

427 428 руб. 57 коп. х 7,75% х 267/36 500 = 24 231 руб. 69 коп.;

5) период просрочки: с 28.02.2011 по 02.05.2011,

количество дней: 64,

процентная ставка ЦБ РФ - 8% (Указание ЦБ РФ от 25.02.2011 N 2583-У),

427 428 руб. 57 коп. х 8% х 64/36 500 = 5 995 руб. 71 коп.;

6) период просрочки: с 03.05.2011 по 03.11.2011,

количество дней: 185,

процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У),

427 428 руб. 57 коп. х 8,25% х 185/36 500 = 17 872 руб. 95 коп.;

Общая сумма процентов составляет 55 782 руб. 36 коп.

Между тем, обществом не было заявлено требование об увеличении взыскиваемой суммы

Судебная коллегия при изложенных обстоятельствах, считает возможным оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Материалами дела подтверждается, что взыскание денежных средств