Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А32-28590/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28590/2014

11 марта 2015 года                                                                             15АП-1054/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу № А32-28590/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможни

о взыскании процентов

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Контакт" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании  процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме  413 706,67 рублей (с учетом уточненных требований), судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Решением суда от 28.11.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован нарушением таможенным органом месячного срока на возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что не был нарушен срок рассмотрения заявления общества о возврате таможенных платежей, платежи возвращены в связи с вступлением в законную силу решения суда о незаконности корректировки таможенной стоимости товара, следовательно, основания для взыскания процентов отсутствуют.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, В рамках внешнеторговых контрактов № ЕК-1 от 28.06.2012, № K-А/001-11 от 26.09.2011, заключенных с китайскими поставщиками, в адрес общества осуществлялись поставки велосипедов детских двухколесных.

Товар был оформлен по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Контакт» по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189 товаров, ООО «Контакт» обращалось в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме в сумме 3 544 001,98 рублей и 2 972 664,31 рублей.

Однако указанные заявления Новороссийской таможней оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа ООО «Контакт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189, выразившихся в оформлении и направлении в адрес ООО «Контакт» форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Контакт» по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189 и излишне взысканные денежные средства 3 544 001,98 рублей и 2 972 664,31 рублей соответственно.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-10642/2012 и № А32-25853/2013 требования ООО «Контакт» удовлетворены полностью.

На основании решения арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула ООО «Контакт» денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 413 706,67 рублей.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу своевременно на основании решения суда по делам № А32-10642/2012 и № А32-25853/2013.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что денежные средства в качестве уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с признанными впоследствии судом корректировками таможенной стоимости списаны со счета общества на основании Решений таможни о зачете денежного залога и Решений о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по ДТ № 10317080/300112/0000074, ДТ № 10317080/300112/0000075, ДТ № 10317080/310112/0000079, ДТ № 10317080/310112/0000080, ДТ № 10317080/310112/0000081, ДТ № 10317080/010212/0000085, ДТ № 10317080/130212/0000106, ДТ № 10317080/110313/0000159, ДТ № 10317080/110313/0000162, ДТ № 10317080/110313/0000164, ДТ № 10317080/180313/0000189, списание данных сумм было произведено 27.03.2012, 28.03.2012, 17.06.2013, 21.06.2013, 03.07.2013, 31.07.2013.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Контакт» обращалось в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме в сумме 3 544 001,98 рублей и в сумме 2 972 664,31 рублей.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО «Контакт» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 14.02.2013 г. о возврате денежных средств в размере 2 823 992,93 рублей, излишне взысканных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/120912/0000401,ДТ№10317080/171012/0000430,ДТ№ 10317080/251012/0000438,ДТ№10317080/091112/0000480,ДТ№ 10317080/191112/0000498,ДТ№10317080/201112/0000504. Заявление получено ответчиком 28.02.2013 г., вх. № 09432. В установленный месячный срок с момента поступления данного заявления излишне взысканные таможенные платежи не были возвращены таможней обществу.

Факт незаконности доначисления таможенных платежей и, соответственно, взыскания указанных таможенных платежей подтверждается вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-10642/2012 и № А32-25853/2013.

Таким образом, подлежат начислению и взысканию с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Расчет процентов проверен судом,  заинтересованным лицом не оспорен.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 413 706,67 рублей.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступившего в законную силу решения суда, подтвердившего незаконность действий таможни по