Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А32-32311/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-32311/2014

05 марта 2015 года                                                                                15АП-1802/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25.12.2014 по делу № А32-32311/2014

по заявлению открытого акционерного общества «Новороссийский комбинат хлебопродуктов»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании недействительным отказа,

принятое в составе судьи Шевченко А.Е.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление, регистрирующий орган)  о  признании незаконным отказа от 21.07.2014 № 21/144/2014-475 в государственной регистрации права собственности на магазин зерноотходов литера Б общей площадью 50,5 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Элеваторная, 22 (далее – спорный объект); обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности общества на указанное здание (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что общество при обращении в регистрирующий орган представило все необходимые документы, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации права у регистрирующего органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации объекта недвижимого имущества общества, в представленных обществом документах имелись разночтения в площади данного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для его регистрации.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.07.2014 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект.

К заявлению (согласно расписке) были приложены следующие документы: платежное поручение № 1855 от 26.06.2014, доверенность нотариальная от 21.01.2014 г., кадастровый паспорт от 22.05.2014 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2004 по делу № А32-26321/2004.

Сообщением от 21.07.2014 № 21/144/2014-475 управление отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект со ссылкой на пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации).

В качестве оснований отказа в государственной регистрации указано следующее обстоятельство: непредставление на государственную регистрацию документов, необходимых в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации права.

Считая данный отказ регистрирующего органа недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (статья 16 Закона № 122-ФЗ).

В силу статьи 13, пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 вышеназванного Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статьей 20 Закона о государственной регистрации прав предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2004 по делу № А32-26321/2004 признано право собственности ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Элеваторная, 22, в том числе на магазин зерноотходов литера Б площадью 39,7 кв. м.

Обществом для государственной регистрации права был представлен кадастровый паспорт на нежилое здание площадью 50,5 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Элеваторная, 22.

Управление, отказывая в государственной регистрации права собственности ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» на спорный объект, указало на расхождение между площадью объекта, указанной в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2004 по делу № А32-26321/2004, и площадью, указанной в кадастровом паспорте от 22.05.2014.

Обществом в материалы дела представлена справка ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 21.08.2014, подтверждающая, что изменение площади спорного объекта произошло за счет подсчета площади пристройки.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июля 2009 года № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Исходя из даты принятия решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-26321/2004 (16.12.2004) и даты составления кадастрового паспорта (22.05.2014), исправление площади спорного объекта, указанной в названном решении, противоречит статье 179 АПК РФ.

Руководствуясь изложенным, учитывая наличие справки ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 21.08.2014, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект, так как право собственности на данный объект установлено.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах заявленные обществом требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

В этой связи, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба общества отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу № А32-32311/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                 Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                              Г.А. Сурмалян

С.С. Филимонова