Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А53-22065/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22065/2014

04 марта 2015 года                                                                             15АП-723/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Галова В.В., судей Малыхиной М.Н., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Щетининым П.И.,

при участии:

от истца – представитель Лунякин И.Е. по доверенности от 15.10.2014;

от ответчика – представитель Дегтярева А.С. по доверенности от 03.02.2015; представитель Нигматулин Б.Р. по доверенности от 06.02.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "Водоканал Ростов - на - Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Танова Д.Г.) от 17.12.2014 по делу № А53-22065/2014 по иску акционерного общества "Водоканал Ростов - на - Дону"

(ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470) к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХ"

(ИНН 6164093358, ОГРН 1026103275110), г.Ростов-на-Дону, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростов - на - Дону" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХ" (далее - ответчик) о взыскании 363 026 рублей задолженности.

В обосновании исковых требований истец указывает, что во исполнение статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" (далее - Федеральный закон №261) и заявленного требования ООО "Фирма ЖКХ" об установке общедомового прибора учета за №29 от 29.06.2013, ОАО "ПО Водоканал" были установлены общедомовые приборы учета холодной воды в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО "Фирма ЖКХ".

 По мнению истца, на ответчика возложена обязанность оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован следующим.

Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Закона об энергосбережении, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнитель коммунальных услуг без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе.

Управляющая компания в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38(1) Правил № 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.

В указанном случае таких обстоятельств судом первой инстанции не установлено.

Доказательств того, что в тариф платы за содержание и ремонт помещений включены расходы по установке общедомового прибора учета суду не представлено.

Суд первой инстанции так же указал, что из представленных в материалы дела договоров управления многоквартирными домами, в отношении которых истцом заявлено о взыскании задолженности за установленные общедомовые приборы учета, отсутствует обязанность по несению управляющей организации расходов за установленные общедомовые приборы учета

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах, истцом не представлено доказательств того, что на ответчика возложена обязанность по оплате расходов за установленные общедомовые приборы учета, доказательств обратного истцом не представлено.

Не согласившись с принятым судебным, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

По мнению апеллянта, действующим законодательством в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома включена обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах, которая возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации.

Так же апеллянт указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что ответчик (как лицо, - на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом) письменно обратился в АО "Ростовводоканал" с просьбой установить коллективные (общедомовые) приборы учета по указанным адресам. Между АО "Ростовводоканал" и ООО "Фирма ЖКХ" был подписан акт приема-передачи водомерного узла, согласно которого ответчик принял приборы учета, ввиду чего истец, как энергоснабжающая организация, правомерно установил узел учета холодного водоснабжения, а ответчик, как управляющая компания, обязан данные работы оплатить.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" (далее - Федеральный закон №261) и заявленного требования ООО "Фирма ЖКХ" об установке общедомового прибора учета за №29 от 29.06.2013, ОАО "ПО Водоканал" были установлены общедомовые приборы учета холодной воды в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО "Фирма ЖКХ" и расположенных по следующим адресам города Ростова-на-Дону:

- Королева,1, ВСКМ 90-40, 02.07.2013 на сумму 62 938 рублей;

- Старотовая,12/1, ВСКМ 90-40, 04.07.2013 на сумму 62 938 рублей;

- Старотовая,18, ВСКМ 90-40, 04.07.2013 на сумму 62 938 рублей;

- Комарова, 4/1, ВСКМ 90-32, 05.07.2013 на сумму 55 637 рублей;

- Комарова, 8/1, ВСКМ 90-32, 08.07.2013 на сумму 55 637 рублей;

- Борко, 5, ВСКМ 90-40, 11.07.2013 на сумму 62 938 рублей.

По указанным адресам АО "Ростовводоканал" установлены коллективные (общедомовые) приборы учета на общую сумму 363 026 рубля.

Согласно акту приема-передачи водомерного узла от 13 августа 2013 года истец смонтировал водомерные узлы учета холодной воды по вышеуказанным домам. Данный акт был подписан обеими сторонами, кроме этого, ООО "Фирма ЖКХ" гарантировало сохранность установленных приборов учета холодной воды до момента их ввода в коммерческую эксплуатацию.

ООО "Фирма ЖКХ" направило в адрес истца письмо от 04.09.2013, с просьбой принять и ввести в коммерческую эксплуатацию общедомовые приборы учета.

Актами контрольного обследования №0026042 от 27.06.2014, №0026159 от 26.06.2014, №0026160 от 26.06.2014, №0026040 от 26.06.2014, №0026039 от 26.06.2014, №0026038 от 26.06.2014., №0026162 от 27.06.2014, №0026157 от 26.06.2014, №0026158 от 26.06.2014, №0026041 от 26.06.2014, №0013874 от 12.03.2014, №0026161 от 26.06.2014, №0013875 от 12.03.2014, №0013873 от 12.03.2014, №0013876 от 12.03.2014, №0013877 от 12.03.2014, №0027772 от 09.07.2014, №0026153 от 26.06.2014, №0026152 от 26.06.2014, №0026154 от 26.06.2014, №0026155 от 26.06.2014, №0026156 от 26.06.2014, общедомовые приборы учета по указанным адресам были введены в коммерческую эксплуатацию.

Срок, в течении которого собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовым прибором учета, истек 01 июля 2012 года.

Ответчик является лицом, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

По мнению истца, на ответчика возложена обязанность оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Оплата задолженность за коллективные (общедомовые) приборы учета на сумму 363 026 рублей, ответчиком не оплачена.

22 мая 2014 года истец в адрес ООО "Фирма ЖКХ" направило претензию за №15321, с просьбой произвести оплату за установленные приборы учета.

Оставление названной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд с требованием в защиту нарушенного права.

Суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах, истцом не представлено доказательств того, что на ответчика возложена обязанность по оплате расходов за установленные общедомовые приборы учета, доказательств обратного истцом не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее -Правила №491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно­строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных