Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А32-12805/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12805/2014

03 марта 2015 года                                                                             15АП-1116/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен  03 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Анистратенко А.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Сайфутдинов Р.Ф. по доверенности от 15.01.2015;

от третьих лиц: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.10.2014 по делу № А32-12805/2014

по иску  Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику: закрытому акционерному обществу  «Колос» (ОГРН 1022304844968)

при участии третьих лиц: Администрации муниципального образования Тимашевский район

о  взыскании задолженности по арендной плате,

принятое судьей Назыковым А.Л.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края   к закрытому акционерному обществу «Колос» (далее – общество) с требованиями:

-об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447119 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ЗАО «Колос»,

-о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:31:0708000:54 за период с 01.03.2013 по 28.08.2013 в размере 30 634 рубля 93 копейки, 1166 рубля 22 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2012 по 07.04.2014.

Требования мотивированы тем, что общество  без правоустанавливающих документов с марта 2013 года использует спорный участок.

Департамент в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об изменении размера исковых требований, мотивируя тем, что на основании платежного поручения №253 от 15.11.2013 ответчик произвел оплату за фактическое использование земельного участка за период с 01.03.2013 по 25.09.2013 в размере 37 035 рублей 88 копеек, в связи с чем, истец просил взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 26.09.2013 по 30.06.2014 в размере 46 907 рублей 36 копеек, 854 рубля 06 копеек процентов за пользование денежными средствами за период с 16.11.2013 по 30.06.2014. Департамент также просил истребовать земельный участок из чужого незаконного владения (том 1,лист дела 90 – 91).

Определением от 20.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Тимашевский район.

ЗАО «Колос» предъявило встречный иск о признании отсутствующим права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 отсутствующим, аннулировании в ЕГРП регистрационной записи от 02.12.2011 о возникновении права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54, аннулировании выданного на основании данной записи свидетельства о государственной регистрации права.

           В обоснование заявленных требований общество указало, что при преобразовании совхоза «Тимашевский» в ЗАО «Колос» к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования землями в границах совхоза, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 образован из состава земельного участка совхоза, на момент регистрации права государственной собственности Краснодарского края право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЗАО «Колос» не было прекращено.

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края  в иске департаменту отказано. Встречный иск возвращен закрытому акционерному обществу «Колос».

Суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства пришел к выводу о наличии у ЗАО «Колос» права постоянного(бессрочного) пользования спорным земельным участком с кадастровым номером 23:31:0708000:54. Регистрация права собственности Краснодарского края на указанный земельный участок не прекращает право постоянного(бессрочного)пользования земельным участком, в связи с чем, общество обязано уплачивать земельный налог, а не плату за фактическое пользование земельным участком.

Возвращая встречный иск, суд указал, что иск заявлен в последнем судебном заседании, при этом, не представлены доказательства направления иска  лицам, участвующим в деле. Принятие встречного иска не приведет к быстрому рассмотрению спора. Суд пришел к выводу о возможности разрешения иска департамента и без встречного иска общества.

Не согласившись с решением суда, департамент обратился с апелляционной жалобой, указав в жалобе следующие доводы.

Суд установил, что ЗАО «Колос» владеет спорным земельным участком на праве постоянного(бессрочного) пользования на основании государственного акта А-1 №  247781 от 29.06.1982 г. данный вывод основан на неверном понимании положений законодательства, закрепляющего порядок реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. В случае реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, принадлежащие ранее земельные участки, могли перейти к вновь созданному товариществу или акционерному обществу только при внесении членами кооператива в качестве учредительных взносов земельных паев, переданных им в собственность бесплатно в порядке приватизации предприятия.

Передача земель, не распределенных на земельные паи, в порядке правопреемства действовавшим законодательством не предусматривалась. Следовательно, вывод суда о наличии у общества самостоятельного вещного права, являющегося основанием для отказа в иске не соответствует нормам права.

Неправильным является вывод суда об обязанности  платить налог, а не арендную плату, поскольку право постоянного (бессрочного)пользования не было зарегистрировано, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому с общества нельзя взыскать налог, либо арендную плату. В подобных случаях правомерным является взыскания денежных средств по основаниям ст.1102 ГК РФ. Заявитель жалобы просит решение отменить, требования к ЗАО «Колос» удовлетворить.

 В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что вопрос о правопреемстве между обществом и совхозом по откорму и выращиванию КРС «Тимашевский» был исследован в рамках дела № А32-6145/2012.

В судебном заседании  представитель ЗАО «Колос» доводы отзыва поддержал.

Департамент явку представителя в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 157 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 02.12.2011 на основании решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 22.08.2011 по делу №2-1021/2011 (том 1, лист дела 14).

          Согласно кадастровому паспорту от 28.03.2014 №2343/12/14-255686 земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 поставлен на кадастровый учет 27.01.2011, с указанием правообладателя – Краснодарский край (том 1, лист дела 40).

 В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.06.2014 №01/191/2014-516, земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м. находится в собственности Краснодарского края, какие-либо иные права на земельный участок не зарегистрированы (том 1, лист дела 94).

           28.08.2013 главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м., в результате установлено,что земельный участок используется для сельскохозяйственного производства, на участке выращивается кукуруза, земельный участок используется ЗАО «Колос» с марта 2013 года. (том 1, лист дела 9 - 11).   

Департамент, ссылаясь на использование овтетчиком земельного участка без оформления прав и внесения платы за пользование, обратился с иском об истребовании земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ЗАО «Колос», обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование участком за период с  26.09.2013 г. по 30.06.2014 г. в размере 46 907 рублей 36 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами  в сумме  854 рубля 06 копеек за период с  16.11.2013 г. по 30.06.2014

( том1, лист дела 91)

Отказывая департаменту в иске, суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании государственного акта серия А-1 N 247781 от 29.06.1982 совхозу по откорму и доращиванию КРС «Тимашевский» предоставлен земельный участок площадью

3 383,17 га для сельскохозяйственного использования (том 1, лист дела 95-98). Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей  за номером 108 от 29.06.1982, имеет чертеж границ земельного участка с  смежных землепользователей, с указанием характерных точек границ.

 Общество является правопреемником совхоза по откорму и доращиванию КРС «Тимашевский», что подтверждается приказом № 22-А от 11.02.1976 г. (лист дела 111) приказом от 04.07.1985 N 160 о переименовании совхоза (том 1,лист дела  112), постановлением главы администрации Тимашевского района от 10.10.1992 N 2213 ( том 1, лист дела 113), архивной справкой администрации от 16.10.2012 (том 1,лист дела 102).

В  соответствии с положениями (статей 4, 14, 156, 158) Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от 30.10.1922, действовавшего на момент создания совхоза «Тимашевский», земля предоставлялась советским, хозяйствам (совхозам) в постоянное пользование без заранее установленного срока.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Законом РСФСР от 01.07.1970, такое землепользование признавалось бессрочным (постоянным).

 Согласно заключению от 19.08.2014, подготовленному ОАО «Госземкадастрсъемка»_ВИСХАГИ Южный филиал земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 образован из состава земельного участка № 1 согласно государственного акта на право пользования землей А-1 № 247781 от 29.06.1982.Обществом представлено дело по составлению и выдаче государственных актов на право пользования землей землепользователям Тимашевского района Краснодарского края 1982 годы, изготовленное институтом «Кубаньгипрозем» Минсельхоза РСФСР, в котором приводятся координаты границ земель откормсовхоза «Тимашевский» Тимашевского района (том 1, лист дела 141 – 147).

На основании представленного заключения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный участок входит в границы земельного участка, принадлежащего обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанные выводы являются правомерными и обоснованными, сделаны судом первой инстанции, на основании представленных обществом доказательствах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 268 Гражданского кодекса  РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Вводного закона).

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации

        Департамент не представил доказательств прекращения указанного права постоянного (бессрочного) пользования, его переоформления, признания недействительным или отсутствующим. Доводы, заявленные в жалобе, департаментом документально не подтверждены. При этом, правопреемство ЗАО «Колос» в отношении откормсовхоза «Тимашевский» департамент не оспаривал. Переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от откормсовхоза к ЗАО «Колос» в результате нескольких реорганизаций департамент также не опроверг. Суд апелляционной инстанции также учитывает выводы в отношении госакта серии А-1 N 247781 от 29.06.1982 на пользование земельным участком, сделанные в рамках дела № А32-6145/2012.

           Регистрация права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 не исключает нахождение того же земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании, поскольку указанное вещное право является производным от права государственной собственности на землю. Суд, учитывая законное владение у ответчика спорным земельным участком, правомерно отказал в иске об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

           Довод департамента о