Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А32-29539/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                  дело № А32-29539/2014

26 февраля 2015 года                                                                                     15АП-697/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

при участии:

от заявителя: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2014г. по делу  № А32-29539/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее – ООО «Фрутини», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

 о признании недействительным отказа Краснодарской таможни, изложенного в письме № 20.4-04/18563 от 29 июля 2014г. об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ: №№ 10309180/151212/0001805, 10309180/261212/0001882, 10309180/180413/0000441, 10309180/250413/0000493, 10309180/201213/0001815, 10309180/221213/0001856, 10309180/271213/0001914;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/151212/0001805 от 15.12.2012г. в размере 84215,38 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/261212/0001882 от 26.12.2012г. в размере 121116,12 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/180413/0000441 от 18.04.2013г. в размере 113470,24 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/250413/0000493 от 25.04.2013г. в размере 96399,41 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/201213/0001815 от 20.12.2013г. в размере 59897,63 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/221213/0001856 от 22.12.2013г. в размере 63504,00 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№ 10309180/271213/0001914 от 27.12.2013г. в размере 270825,58 рублей;

об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/291213/0001947 от 29.12.2013г. в размере 99304,85 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, между ООО «Фрутини» (покупателем) и фирмой «BATMAN DIS TIC. LTD.STI» (Турция) (продавцом) был заключён контракт № 3 от 27.08.2012г. на поставку товаров.

Заявителем по таможенным декларациям №№ 10309180/151212/0001805, 10309180/261212/0001882, 10309180/180413/0000441, 10309180/250413/0000493, 10309180/201213/0001815, 10309180/221213/0001856, 10309180/271213/0001914, 10309180/291213/0001947 в Краснодарской таможне были задекларированы: мандарины Сатусума свежие для употребления в пищу; гранаты свежие для употребления в пищу; томаты свежие для употребления в пищу.

Указанный Товар поставлялся в рамках вышеуказанного контракта на условиях «Инкотермс 2000».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Общество оплатило компании денежные средства за товары, поставленные в рамках контракта и оформленные по ДТ в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № (42) грузовой таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах компании.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости общество представило таможенному органу необходимые документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, и таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, обществу предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а именно:

1. экспортная декларация страны вывоза товара;

2. прайс-лист производителя товара;

3. пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров;

4. бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта;

5. платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля;

6. расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представить не смогло по причине их отсутствия у заявителя.

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости в связи с более низкими ценами декларируемых товаров по сравнению с ценами на подобные товары по данным систем оперативного мониторинга, выявлением с использованием сур рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а также непредставлением дополнительно запрошенных документов.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ №10309180/151212/0001805 в размере 84215,38 рублей, по ДТ № 10309180/261212/0001882 в размере 121116,12 рублей, по ДТ № 10309180/180413/0000441 в размере 113470,24 рублей, по ДТ № 10309180/250413/0000493 в размере 96399,41 рублей, по ДТ № 10309180/201213/0001815 в размере 59897,63 рублей, по ДТ № 10309180/221213/0001856 в размере 63504,00 рублей, по ДТ № 10309180/271213/0001914 в размере 270825,58 рублей, по ДТ № 10309180/291213/0001947 в размере 99304,85 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309180/151212/0001805, 10309180/261212/0001882, 10309180/180413/0000441, 10309180/250413/0000493, 10309180/201213/0001815, 10309180/221213/0001856, 10309180/271213/0001914, 10309180/291213/0001947.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Фрутини» письмом № 20.4-04/18563 от 29 июля 2014г.

НЕ согласившись с бездействием Краснодарской таможни по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/151212/0001805, 10309180/261212/0001882, 10309180/180413/0000441, 10309180/250413/0000493, 10309180/201213/0001815, 10309180/221213/0001856, 10309180/271213/0001914, №10309180/291213/0001947, выразившемся в отказе в рассмотрении заявления от 25.07.2014г., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель также просит обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по вышеуказанным декларациям.

Повторно исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства совокупности суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской  таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений,