Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 по делу n А32-12252/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12252/2007-52/320

15 февраля 2008 г.                                                                              15АП-213/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.,

судей Корневой Н.И., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балыковой Е.И.

при участии:

от истца – представитель Межевикин Иван Иванович, паспорт 03 01 439116, выдан УВД Центрального района г. Сочи 15.02.2002 г.

от ответчика – представитель не явился, извещен (уведомление № 52701)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Объединенного товарищества собственников жилья «СОЮЗ» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2007 г.  по делу № А32-12252/2007-52/320 по иску Объединенного товарищества собственников жилья «СОЮЗ» к Администрации Центрального района г.Сочи о взыскании 288 454 руб. принятое в составе судьи Кондратова К.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Объединенное товарищество собственников жилья «СОЮЗ» (далее ОТСЖ «Союз») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Центрального района г.Сочи о взыскании затрат в сумме 288 454 руб. за выполненные работы по содержанию придомовой территории жилых домов ТСЖ «Союз» №№ 13, 15, 15-а, 17, 43 по ул. Туапсинской и № 37 по ул. Альпийской за период с 01.02.2006 г. по 31.05.2007 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2007г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку ОТСЖ «Союз» является управляющей компанией, собственником и владельцем указанных многоквартирных домов, санитарное содержание придомовой территории является обязанностью ТСЖ.

ОТСЖ «Союз» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что собственником придомовых и прилегающих к жилым домам № 13, 15, 15-а, 17, 43 по ул. Туапсинской и № 37 по ул. Альпийской земельных участков и придомовой территории являлась до 27.06.2007 г. Администрация г. Сочи, тогда как в исковых требованиях заявлен период – с 01.02.2006 г. по 30.05.2007 г.  ввиду чего, по мнению заявителя жалобы, обязанность по содержанию и уборки прилегающей к жилым домам территорий должна быть возложена на Администрацию города. Заявитель также указывает на то, что суд в нарушение ст. 47 АПК РФ не произвел замену ненадлежащего ответчика на надлежащего, указывает, что  уборка придомовой территории относится к благоустройству территории.

Администрация Центрального района г.Сочи, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление №  52701), явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на апелляционную жалобу не представила, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  согласно свидетельству o постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии 23 № 0048198240, 28.09.2005г. создано ОТСЖ «Союз».

В соответствии со ст.2 Устава, целями создания являются управление общим имуществом перечисленных многоквартирных домов, обеспечение эксплуатации этого имущества, владение, пользование и распоряжение ими пр.

Указанным имуществом являются жилые дома №№ 13, 15, 15а, 17, 43, расположенные  по ул. Туапсинская и жилой дом № 37 по ул. Альпийскaя.

В спорный период ТСЖ «Союз» производило уборку прилегающей территории, несло затраты на содержание прилегающей территории.

Полагая, что Администрация Центрального района г.Сочи, распоряжаясь придомовыми земельными участками, сдавая их в аренду и получая арендную плату, должна нести затраты по уборке данной территории, ОТСЖ «Союз» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о возмещении затрат по содержанию придомовой территории в сумме 288 454 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, с 01.03.2005г. (начало действия редакции ЖК РФ) собственникам квартир в многоквартирных домах принадлежат на праве общей долевой собственности, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с пп. е) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 11 содержание общего имущества в зависимости от состава включает в себя, в частности, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, в спорном периоде (с 01.02.2006 г. по 30.05.2007 г.) обязанность по уборке и озеленению земельных участков при жилых домах № 13, 15, 15а, 17, 43 по ул. Туапсинская и жилой дом № 37 по ул. Альпийскaя должна быть возложена на собственников квартир.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что Постановлениями №№ 870-875 от 27.06.2007 г. Администрация г. Сочи передала земельные участки в общую долевую собственность собственникам жилых помещений в жилых домах, находящихся на балансе ОТСЖ «СОЮЗ».

Однако у собственников квартир имелась возможность зарегистрировать за собой право собственности и ранее.

Кроме того, Постановлением Главы администрации г. Сочи от 15.06.1993 г. №440 «Об усилении санитарного режима и улучшении эксплуатации объектов внешнего благоустройства в г. Сочи» утверждены Санитарные правила содержания территорий населенных мест г. Сочи.

Согласно п. 5.4 укaзанныx Правил ответственность за санитарное состояние прилегающей, собственной и закрепленной территории несут владельцы объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Правилами благоустройства г.Сочи и населенных пунктов, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи от 27.09.2000г. № 123, вменяются в обязанность владельцам земельных участков, капитальных и временных зданий, сооружений, строений и прочих объектов, независимо от их подчиненности и форм собственности систематическая санитарная очистка, уборка и содержание в образцовом порядке в том числе элементов внешнего благоустройства, включая улицы, площади, проезды, дворы, подъезды, площадки для сбора твердых бытовых отходов и другие территории населенных пунктов.

Обязанности по содержанию, уборке, очистке и благоустройству по территории вокруг зданий, сооружений и частных домовладений возлагаются на владельцев этих объектов и землепользователей.

Таким образом, в любом случае, обязанность по уборке придомовой территории возлагается на владельцев указанных объектов, в частности квартир в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определен состав общего имущества, в том числе: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, c элементами озеленения и благоустройства.

Как предусмотрено указанными Правилами содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, a также земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, a также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества c учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку, ОТСЖ «Союз» является управляющей компанией, собственником и владельцем указанных многоквартирных домов, санитарное содержание придомовой территории является обязанностью ОТСЖ «Союз».

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в нарушение ст. 47 АПК РФ суд не произвел замену ненадлежащего ответчик надлежащим. Указанный довод отклоняется судом апелляционной инстанции необоснованным, поскольку согласно ч. 1 ст. 47 АПК РФ истец не лишен возможности в самостоятельном порядке заявить ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим.

При подаче апелляционной жалобы ОТСЖ «Союз»  уплачена госпошлина по апелляционной жалобе в размере 3 634 руб. 54 коп по платежному поручению 63 от 28.12.2007г.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, размер госпошлины за подачу апелляционной жалобы составляет 1 000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ ОТСЖ «Союз» подлежит возврату из Федерального бюджета РФ 2 634 руб. 54 коп.-излишне уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2007г.  по делу №А32-12252/2007-52/320 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Объединенному товариществу собственников жилья «Союз» из Федерального бюджета РФ 2 634 руб. 54 коп.-излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению 63 от 28.12.2007г.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                   Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                                     С.В. Ехлакова

        Н.И. Корнева